康巴什新区卫生和人口计划生育局2013年度工作报告

　　2013年，在党工委、管委会的正确领导和上级主管部门的大力支持下，新区卫生和人口计划生育局坚持以科学发展观为指导，深入推进医药卫生体制改革，狠抓人口和计划生育工作，健全完善食品安全监管体系，各项工作取得了较好成绩。

　　一、卫生工作开展情况

　　（一）健全完善新型农村合作医疗制度。一是进一步提高筹资标准。2013年新区共有6590人自愿参加了新农合，参合率为95.7%。新区财政对参合农民补助标准为每人每年204元，筹资总额为每人每年574元。二是进一步提高保障水平。住院医药费用平均报销比例提升至75%，报销封顶线为20万元。三是开展了门诊统筹报销。报销不设起付线，普通门诊封顶线为100元。确定了23个慢性病病种，平均报销比例约为55%。四是开展了大病商业补充保险。2013年1至11月底，共为参合农民报销医药费724人次，报销金额410.3万元。

　　（二）稳步实施国家基本药物制度。一是继续坚持药品零差率销售。2013年1至11月底，新区各医疗单位销售药品982.40万元，直接让利于民147.36万元。二是加强基本药物配备使用管理。所有公立医疗机构全部配备基本药物，实行网上公开、统一采购、统一配送，并将基本药物作为首选药物提供给患者，既方便、安全、有效，又减轻了患者负担。三是认真落实医保报销政策。基本药物全部纳入新农合报销范围，报销比例较非基本药物提高10%。

　　（三）加快推进医疗服务体系建设。一是继续加快康巴什医院建设。投资700O余万元购置了核磁、CT等高精尖设备。日门诊接诊量约200人次。二是加快社区卫生服务体系建设。2013年新建社区卫生服务中心2所、社区卫生服务站3所，初步实现了“15分钟医疗服务圈”的目标。并安装了卫生信息系统，实现了互联互通，信息共享。三是加强专业技术人才队伍建设。2013年，通过公开考试、考核的方式招聘了卫生专业技术人员66名,高薪引进的高级卫生技术人才11名。四是积极开展继续医学教育工作。2013年新区医务人员参加继续教育278人次。

　　（四）着力开展公共卫生服务工作。一是认真实施了基本公共卫生服务项目。累计为广大居民建立健康档案32246份。随访高血压、糖尿病、重性精神疾病等慢性病患者1933余人。为适龄儿童免费接种疫苗10112针次，预防接种率达95%以上。通过网络报告法定传染病102例，无死亡病例及甲类传染病报告。加强传染病防控工作，对新区19名校医进行了传染病防控知识培训和现场技术指导。对72名未接种疫苗的应接种对象进行了查漏补种。免费对102名农牧民养殖户、肉食加工者等相关人员做进行了布病血清学检测。二是认真实施了重大公共卫生服务项目。按照400元/例的标准，为33名城乡贫困孕产妇提供住院分娩补助。为215名适龄妇女投服叶酸预防神经管缺陷。为623名已婚适龄妇女进行“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）免费检查。

　　（五）深入推进公立医院改革。一是推行全员聘用制和岗位管理制。2013年通过演讲、民主测评的方式公开选聘康巴什医院副院长3名，同时对科主任及护士长实行了公开竞聘上岗。二是完善收入分配改革。制定了《康巴什医院绩效考核评分标准》，充分调动全院职工的工作积极性和主动性。三是加强医疗质量管理。认真落实医疗质量核心制度，狠抓医疗服务监控和管理，保障医疗质量和医疗安全。

　　（六）推行家庭医生式签约服务。2013年依托社区卫生服务机构推行“家庭医生式签约服务”，居民家庭自愿与“家庭医生团队”签订协议，为其提供相应的医疗服务和基本公共卫生服务。印发了《关于开展家庭医生式服务实施方案》，召开了动员大会，建立健全了相关制度和流程，印制了“家庭医生联系卡”。截至11月底，家庭医生式服务累计入户8842户，合计29764人，入户率68%，签订协议书7783份，签约25975人，签约率92%。

　　（七）大力开展爱国卫生运动。一是组织开展爱国卫生活动。爱国卫生月期间，累计清理整治卫生死角210余处，清除各类垃圾350余吨，清理乱贴乱画670余处。二是狠抓病媒生物防制工作。坚持以治理“四害”孳生地为主，药物消杀为辅的综合性防制措施。截至目前，累计发放、使用除“四害”药物400kg，粘鼠板3500张，粘蝇条3000条。三是大力推进健康教育工作。在新区门户网站、康巴什报上设置健康教育专栏，累计发布卫生健康知识150余期。

　　（八）积极推进创建国际健康城市工作。新区各部门、单位均成立健康城市工作委员会及其办事机构，开展了形式多样的健康城市创建宣传活动，康巴什门户网站、报纸等媒体设有“健康康巴什”固定栏目。命名“健康社区”“健康学校（包括幼儿园）”等健康示范基地5所。

　　三、计划生育工作开展情况

　　（一）全面展开优质服务。一是继续推进“一杯奶”、“一斤果”、“一斤菜”及“枣生贵子”等生育关怀行动，增强孕期母婴营养，2013年，共有542名怀孕妇女受益。二是推进孕前优生健康检查。对符合条件计划怀孕夫妻提供免费优生健康教育、体格检查等19项孕前优生健康检查服务，2013年，共为159对夫妻进行免费孕前优生健康检查。三是规范药具管理。对辖区内19家药店的避孕药具零售情况进行了专项检查和整顿，同时进行了相关政策的宣传。

　　（二）深入推进利民惠民工程。一是深入落实惠民政策。加强农村计划生育家庭奖励扶助工作和计划生育家庭特别扶助工作，2013年，帮扶家庭86户，金额共计6.336万元。二是完善利益导向机制。积极开展农村牧区独生子女、双女家庭和城镇无业计划生育家庭养老保险补贴工作。2013年，共有72人受益，其中，农村独生子女、双女家庭70人，城镇无业家庭2人，金额共计3.68万元。

　　（三）稳定低生育水平。一是规范程序，文明执法。2013年，查处政策外生育22例，累计征收社会抚养费56.08万元，全年未出现社会抚养费征收使用方面的信访案件。二是稳定低生育水平。严格执行现行计划生育政策，截至2013年11月，新区现居住人口为46992人(包括常住和流入人口)，已婚育龄妇女9198人，领取独生子女证30户，总出生580人，符合政策生育率92.75%,总出生人口性别比为106.41%，综合避孕措施率87.9%。三是积极开展打击“两非”专项活动。累计张贴海报200张，发放宣传单、册5000余份。定期对开展胎儿性别鉴定、人工终止妊娠等行为进行清理整顿，确保“两非”整治工作经常化、制度化。四是开展了“和谐幸福家庭”工程，打造人口文化社区2处。

　　四、食品安全工作开展情况

　　（一）健全完善食品安全监管体制机制。新区成立了食品安全委员会，下设办公室，设在卫生和人口计划生育局，具体承担委员会的日常工作。全年召开食品安全专门会议4次，聘请食品安全群众监督员6名、食品安全协管员12名。制定了《食品安全投诉举报处理制度》，设立投诉举报电话，安排专人负责接待、受理、回复和处理群众的投诉以及来信来访。

　　（二）切实加强食品安全监管整治。一是严格监管建筑工地食堂食品安全。与各建筑工地签订食品安全目标责任状，规范食品原料进货台帐、索证索票、食品留样、餐饮具消毒及记录。大力开展建筑工地食品安全诚信教育，对62名建筑工地负责人和从业人员进行了食品安全培训。截至11月底，为48家建筑工地食堂办理餐饮服务许可证，出动执法人员360余人次，车辆120余台次，为 2家工地的3个食堂办理了延续餐饮服务许可。二是加大重大节日期间联合检查力度。共出动检查人员241人次，车辆80余台次，监督检查食品生产经营企业、餐饮网点531家，对54家存在食品安全隐患的商户均下达整改意见书，要求限期整改。三是加强学校、幼儿园食堂、敬老院、美食广场食品安全隐患排查。出动执法人员87人次，车辆22台次，下达执法文书17份。积极开展食品安全宣传工作，累计印发《食品安全法》、食品安全知识等宣传材料20000 余份。

　　五、其它各项工作

　　一是切实加强党组织建设工作。以“四型”机关建设为载体，积极开展思想政治及业务学习，引导党员干部强化服务基层理念，扎实开展“红色暖流”、“转移农民就业帮扶”和“三联三帮六落实”工作，“红色暖流”党员义工累计服务224工时，对口帮扶80名转移农民开展就业创业工作，为包联小区解决困难问题4项，为目标小区内6户困难户志愿服务12次。深化“五进社区”活动，实行三项工程，开展“义诊暖民心”工程7次，受益群众达3500余人。2013年被评为全市“基层党组织建设示范点”，“康巴什新区优秀党支部”等称号。二是认真开展党风廉政建设工作。全面贯彻落实了《改进工作作风密切联系群众的八项规定》，积极推行党务政务公开，严格落实“三重一大”制度。认真开展 “三好一满意”、“廉政文化进医院”活动。三是积极做好信息宣传工作。全年累计报送信息441篇，调研报告25篇，其中国家级媒体采用3篇，自治区级媒体采用14篇，市级媒体采用161篇，《康巴什报》采用142篇，康巴什门户网站采用439篇，自治区、市、新区电视台采访7次。四是扎实推进“七城联创”工作。全面完成创建全国文明城市和全国卫生城市复查验收相关工作，深入推进环保模范城市、健康城市创建活动。五是紧抓综治、信访、普法、安全生产等工作。认真落实社会治安综合治理、平安建设和维护社会稳定领导责任制，大力推进社会矛盾排查化解。抓好普法依法治理工作，加强了卫生法律法规的学习，推进“法律六进”活动。落实安全生产工作责任制，全年未发生安全生产事故。