康巴什新区卫生和人口计划生育局2014年度工作报告

　　一、共性目标开展情况

　　（一）党组织建设工作。一是扎实开展了党的群众路线教育实践活动。深入透彻地学习了习近平总书记系列讲话和中央、自治区、市及新区下发的各类文件精神。累计开展集中学习20次，领导讲学导学15次，集体讨论学习3次，学习效果验证1次，形成学习心得97篇。在征求意见、谈心谈话、自我剖析的基础上，召开了高质量的专题民主生活会和组织生活会，针对查摆出的问题，制定了“两方案一计划”，坚持边查边改。领导班子38项整改任务已整改30项，“四风”突出问题30项整改任务已整改26项，班子成员个人21条整改任务已整改17条，建立、修订完善各项制度31项。对收集到的302条问题、建议已解决296条，解决整改率达98%。二是贯彻落实了“三会一课”制度，全年召开支部大会2次，严把党员发展“入口关”，组织培训入党积极分子9名，重点培养对象4人，预备党员2人。三是扎实开展“红色暖流”和“转移农民对就业扶”“三联三帮六落实”工作，党员义工累计服务124 次224工时，为包联小区解决困难问题4项，为目标小区内6户困难户志愿服务12次，表彰优秀共产党员2名，优秀党务工作者1名，打造党建活动阵地1处。四是确立了“三促进、两提高、一满意”的“321”工作机制，即促进服务体系建设、促进规章制度建设、促进行业作风建设，提高医疗质量、提高服务水平，群众满意。

　　（二）党风廉政建设工作。认真对照中央和自治区提出的21项“四风”突出问题，开展了深入细致的自查，完善制度建设，强化效能作风建设。积极推行党务公开，认真贯彻民主集中制原则，严格落实“三重一大”制度。大力开展“三好一满意”活动，严格实行医疗质量责任追究制和医疗卫生行风建设“九不准”制度。

　　（三）干部人才管理工作。贯彻落实新区“干部素质提升工程”，完善卫生系统人才信息库，认真落实“人才强区”工程，制定康巴什新区医疗卫生人才队伍建设实施方案，开展优质医疗资源进社区活动，邀请自治区、市级医院15名专家到社区卫生服务机构轮流坐诊。

　　（四）宣传、精神文明建设工作。深入推进精神文明建设，开展了“文明礼仪标兵”、“最美社区医务人员”及“我们的节日”等系列活动。加强信息宣传，全年共报送信息591篇，调研报告23篇，其中国家级媒体采用5篇，自治区级媒体采用5篇，市级媒体采用173篇，《康巴什报》采用161篇，康巴什门户网站采用439篇，自治区、市、新区电视台采访10次。

　　（五）其他工作。一是认真落实社会治安综合治理、平安建设和维护社会稳定领导责任制。大力推进社会矛盾排查化解，全年未发生治安、刑事案件。二是认真抓好普法依法治理工作。加强了卫生法律法规的学习，开展普法依法宣传活动。三是认真落实了安全生产工作责任制。加强隐患排查治理作，全年未发生安全生产事故。四是认真落实了信访工作责任制。

　　二、卫生工作开展情况

　　（一）健全完善新型农村合作医疗制度。一是城乡居民基本医疗覆盖面和保障水平继续提高。2014年新区共有7044人参加了新农合，参合率为97.6%,人均筹资标准提高到710元/,住院报销封顶线为20万元，扩大慢性病门诊补偿范围，将意外伤害补偿纳入新农合报销范围，积极开展大病商业保险再补偿。二是推行阳光服务和上门服务，在社区卫生服务机构全面推行“先诊疗、后付费”模式，实现即时结报。截止11月底，共为1057人报销合作医疗费559.6万元。

　　（二）稳步实施国家基本药物制度。一是规范各社区卫生服务机构药品和医用耗材的采购、入库管理，累计网上集中采购129.17万元。二是各社区卫生服务机构严格执行药品零差率销售，截止2014年11月底，各社区卫生服务机构药品零差价销售241万元，让利于民33.55万元。三是开展家庭过期药品回收工作，按照“四统一”要求，在社区卫生服务机构设置家庭过期失效药品回收点，累计回收家庭过期失效药品2210余盒/支，涉及110多个品种，包含片剂、丸剂、散剂、颗粒剂及针剂等多种剂型。

　　（三）继续完善社区卫生服务体系建设。一是改扩建了社区卫生服务中心和标准化村卫生室1所，新建了社区卫生服务站2所，配备了基本医疗设备。二是加强专业技术人才队伍建设。全面开展医学继续教育，选派5名人员进行全科医师培养,开展医务人员业务培训学习36次，院前急救培训2次。积极开展优质资源进社区活动，与市中心医院、中医医院、蒙医医院等市直医疗机构建立对口支援关系，开通“绿色通道”，选派专家定期到社区卫生服务中心坐诊，对检验、影像检查结果进行质控；与内蒙古自治区中医医院协作，选派副高级职称以上专家哈巴格希社区卫生服务中心轮流坐诊、讲学、查房、带教,全面提高社区卫生服务水平和能力。三是实行医疗事故和重大医疗过失行为报告制度，全年未发生医疗事故和重大医疗过失行为。四是全面实施基层医疗卫生服务机构及工作人员绩效考核制度。五是向10名退休村医每人每月发放养老补助资金1200元。目前，各社区卫生服务中心平均每日门诊量均在50-60人次。

　　（四）着力开展公共卫生服务工作。一是全力抓好国家基本公共卫生服务。加快建立城乡居民健康档案，累计建立电子健康档案46273份，建档率93%；积极开展健康教育和健康促进活动，共计印发宣传资料5.8万余份，设置宣传栏15个，举办健康知识讲座37次;全面落实重点传染病防控措施，全年无甲类传染病报告和死亡病例，未发生重大传染病暴发流行；为适龄儿童免费预防接种疫苗8900余针次，免疫接种率均达到99.2%；为新区1009名妇女和3478名0-6岁儿童建立了保健手册，同时对966名产妇和965名新生儿进行访视；规范管理老年人1337人，重性精神疾病13人，慢性病1750人；为1600余名65岁以上老年人、6150余名学生和一线工人及600余名慢性病患者进行免费体检；为33名农村孕产妇提供住院分娩补助13200元；为109名适龄妇女投服叶酸预防神经管缺陷；为530名已婚适龄妇女进行“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）免费检查。二是完善公共卫生应急体系建设，组织开展应急演练2次，全年未发生重大公共卫生安全事件。

　　（五）深化家庭医生式服务。继续推行家庭医生式签约服务，转变服务模式，实行分级分类管理，提供健康咨询指导、公共卫生服务和基本医疗卫生服务。截至目前，累计签订协议书9100余份，签约27000余人，累计签订协议书9100余份，签约27300余人，提供咨询服务2550余人次，开展上门服务1150余人次，免费出诊服务600余人次。

　　（六）全面开展爱国卫生工作。一是深入开展群众性爱国卫生运动，举办了健康鄂尔多斯走进康巴什行动，结合爱国卫生月、爱牙日等普及卫生防病、健康教育和健康促进等相关知识。二是狠抓病媒生物防制工作，累计发放、使用除“四害”药物550余公斤。三是深入推进国际健康城市创建，重点开展“健康社区”“健康学校“等健康城市示范基地建设。

　　（七）开展应急救护宣传培训。新区按照“请进来教，派出去学，学归来授”模式，全面开展应急救护知识普及工作。开展应急救护志愿服务队师资专职培训，组织志愿服务队深入社区、机关、学校普及应急救护常识，向新区各街道、各部门、各企事业单位发放应急救护光盘100余张，应急救护微信二维码扫描卡150张，公益宣传栏粘贴应急救护海报100余张。

　　三、计划生育工作开展情况

　　（一）预防缺陷，优质服务全面展开。一是继续推进“一杯奶”生育关怀行动，2014年新区共有895名怀孕妇女受益。二是开展孕前优生健康检查，对符合条件的102对计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查，目标人群覆盖率达82.9%。三是以入户义诊、上门服务和集中宣传相结合的方式，向辖区育龄妇女、新婚夫妇、孕期妇女、产后妇女等重点服务对象普及宣传孕期保健及产后母子保健等知识。四是开展关爱女性健康活动，为1347名已婚育龄妇女提供免费“三查”服务。

　　（二）完善机制，利民惠民工程全面推进。一是加强农村计划生育家庭奖励扶助工作和计划生育家庭特别扶助工作。2014年，帮扶家庭76户，其中，独生子女家庭55户，主动放弃生育指标家庭8户，双女结扎家庭2户，政策内二孩结扎8户，农村部分家庭奖励2人，特别扶助1户，共计兑现奖励资金55320元。二是积极开展农村牧区独生子女、双女家庭和城镇无业计划生育家庭养老保险补贴工作。2014年，农村养老保险补贴受益33人，城镇养老保险补贴受益2人，共计补贴资金18300元。三是积极开展了贫困母亲救助活动，走访慰问了新区10户“贫困母亲家庭”，为她们送去了节日的祝福和米、面、油等慰问品。

　　（三）规范执法，稳定低生育水平。一是规范程序，文明执法，2014年共查处政策外生育42例，累计征收社会抚养费111.6万元，未出现社会抚养费征收使用方面的信访案件。二是严把再生育审批关,稳定低生育水平。2014年，康巴什新区现居住人口为49549人(包括常住和流入人口)，已婚育龄妇女11063人，领取独生子女证33户，总出生798人，其中一孩599人、二孩190人、多孩9人，审批符合再生育政策家庭77户，符合政策生育率95.24%，综合避孕措施率88.6%。三是严格执行“单独两孩”政策，于2014年5月26日正式启动“单独两孩”生育审批工作，共为20户符合政策家庭审批发放了二孩生育证。

　　（四）综合治理，控制出生人口性别比。一是持续加大对辖区内各级医疗机构和药店的检查力度，全年开展打击“两非”专项检查3次，检查药品经营单位27家，未发现国家免费计划生育药具流入市场及违法销售终止妊娠药物的情况。二是广泛开展“关爱女孩”宣传行动，发放各类宣传资料2000余份。三是健全孕情监测和出生登记制度,对新区内714名孕妇进行了追踪服务，对辖区内10434名育龄妇女进行了实名化管理。全年核查新生二孩199人，存活199人，未发现非法终止妊娠和非法收抱（养）现象。四是建立新区打击“两非”奖励举报和案件查处工作制度，设立固定举报电话、网址和电子信箱，广泛发动群众监督检举。

　　（五）强化管理，推进流动人口均等化服务。一是加强流动人口信息平台的管理运行，及时更新、通报流动人口新增或变动信息，每月随访流动育龄群众，按时随访未孕、孕期、产后育龄妇女，提高流动人口服务管理时效性。二是建立以 “统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作新机制，与市内其他8个旗区签订了流动人口双向服务管理协议书，为流动人口育龄群众提供免费的避孕节育、生殖健康等优质服务，努力实现信息互通、工作互动、资源共享。

　　四、食品安全工作开展情况

　　（一）狠抓餐饮服务环节监管。严格监管建筑工地食堂食品安全，与各建筑工地签订食品安全目标责任状，协助市食药监局开展餐饮服务环节监管。2014年共办理更换建筑工地《餐饮服务许可证》19份，累计出动监管人员960余人次，车辆330余台次，下达检查笔录和监督意见书120余份，配合市食药局取缔无证经营餐饮单位2家，开展自备水井水质抽检6份，组织应急演练1次。评审1家建筑工地食堂作为新区食品安全示范建筑工地。全年未发生食品安全和饮用水安全事故。

　　（二）全面开展食品安全专项整治。一是积极开展节假日和重大活动期间食品安全监管工作，累计监督检查食品生产经营企业、餐饮网点500余户（次），下达整改意见书44份。二是组织食安委成员单位开展“魔爽烟”类食品、肉及肉制品、食用明胶类食品和儿童食品等专项整治10次，查没“魔爽烟”类食品1盒，销毁 “三无”羊肉45公斤，查处无检疫证明证羊肉17.6公斤，封存涉嫌铬含量超标奶糖、皮糖835袋，散装奶糖4.1公斤，捣毁售假窝点1个。

　　（三）积极开展宣传教育活动。通过食品安全宣传周、食品安全五进活动等活动，累计印发宣传材料10000余份。举办食品安全培训2次，对新区20余建筑工地食堂管理者、从业人员进行了集中培训。