关于印发《康巴什区市场监督管理局2019年度扫黑除恶专项行动工作方案》的通知

　　各股室（所）、二级单位： 

　　现将《康巴什区市场监督管理局2019年度扫黑除恶专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。 

　　康巴什区市场监督管理局 

　　                        2019年4月23日 

　　康巴什区市场监督管理局2019年度扫黑除恶专项行动工作方案 

　　为深入贯彻区委、区政府2019年度扫黑除恶专项行动的各项决策部署，进一步发挥市场监管职能，强化涉黑涉恶犯罪重点行业、重点领域源头治理、综合治理，有效铲除利益链条和黑恶犯罪滋生土壤，推动扫黑除恶专项行动纵深发展，特制定本实施方案： 

　　一、指导思想 

　　以十九大及习近平总书记重要指示精神为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实国家、自治区、市以及区本级有关扫黑除恶专项斗争的会议精神和工作要求，以维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，促进经济社会发展为主要目标，充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，建立健全扫黑除恶工作长效机制，为经济发展和人民安居乐业打造常良好的社会环境。 

　　二、成立工作领导小组 

　　为切实加强对扫黑除恶专项斗争工作的组织领导和统筹协调，决定成立康巴什区市场监督管理局扫黑除恶专项行动工作领导小组，成员名单如下： 

　　组  长：苏文革     党组书记 

　　副组长：刘新宽     局长 

　　高治平     副局长 

　　格其叶勒图 副局长 

　　郝斯鲁     副局长 

　　仇勇攀     副局长 

　　成  员：郑  磊     综合业务股股长 

　　李  瑞     企业信用网络监管股股长 

　　袁  梅     企业注册登记股股长 

　　李  刚     青春山工商所所长 

　　张  乐     稽查大队队长 

　　张宇楠     餐饮监管股股长 

　　力保贤     食品流通监管股股长 

　　王  超     药械保化监管股股长 

　　曹晓文     食品生产监管股股长 

　　肖  刚     综合股股长 

　　蔺  鹏     特设股股长 

　　杨  博     青春山监督所所长 

　　李鑫华     滨河监督所所长 

　　韩龙飞     哈巴格希监督所所长 

　　高  刚     高新监督所所长 

　　领导小组办公室设在综合业务股，负责该项工作的统一指挥、协调，定期向区扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室报送工作情况和进展。 

　　三、工作目标 

　　围绕群众反映强烈的重点线索、重点案件，紧盯市场监管领域涉黑涉恶违法犯罪重点行业，通过集中打击、专项整治，使重点行业、重点领域管理得到明显加强。各科室要紧密结合实际，有计划、有步骤地推进实施，力争通过上下不懈努力，促使康巴什区营商环境风清气正，人民群众安全感、满意度明显提升，经济社会状况明显改善。 

　　四、工作重点 

　　(一)对照问题清单，补足工作短板 

　　按照区委、区政府有关要求，对照自治区扫黑除恶专项斗争《督导整改问题清单》，举一反三，全面梳理本单位扫黑除恶工作中存在的问题和不足，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，集中在线索摸排移送、重点行业乱象、深挖黑恶势力保护伞、关系网等方面扎实开展工作，确保本单位扫黑除恶专项行动不出现《督导整改问题清单》中的突出问题，务必要实现扫黑除恶线索“清零”目标。 

　　(二)加强日常监管，保持高压态势 

　　要立足自身职能，将扫黑除恶专项行动全面纳入日常监管和巡查当中，认真排查各类商贸集市、批发市场等重点区域场所，严厉打击商品交易市场内经营主体违反市场监督管理法律法规的违法经营、欺行霸市、强买强卖、收保护费等等市霸、行霸的涉黑恶违法行为，始终对容易滋生黑恶势力的重点行业领域保持高压监管态势，做到“及时发现，露头就打”。加大对不正当竞争、限制竞争及制售假冒伪劣商品行为的检查力度，同时结合“双随机一公开”抽查、流通领域专项检查等工作，积极稳妥的开展市场监管领域扫黑除恶专项斗争工作。   

　　（三）强化案件查处，深挖问题线索 

　　要继续严厉打击生产销售假冒伪劣商品、侵害消费者权益、虚假宣传、不正当竞争等违法违规行为，尤其要在案件查处当中对其背后可能存在的涉黑涉恶涉乱、“保护伞”“关系网”等问题进行深入摸排，将市场监管领域的案件查处作为发现黑恶势力问题线索的重要抓手，以扎实有效的案件查处促进扫黑除恶工作落实。 

　　（四）加强配合协作，整治民间网络借贷 

　　    根据《鄂尔多斯市民间网络借贷引发矛盾纠纷及违法犯罪问题专项整治方案》的具体要求，结合本部门职能职责，充分利用《内蒙古网络交易平台监管服务系统》进行日常监测，针对打着“消费返利”“爱心慈善”等幌子，从事违法违规经营活动的网络借贷平台进行排查，主动与牵头部门沟通对接，加强配合协作，合理推进落实，有力打击民间、网络借贷中存在的黑恶势力犯罪和扰乱社会治安行为，逐步净化网络借贷市场。 

　　五、工作任务 

　　（一）积极动员部署 

　　各股室（所）、二级单位要根据本方案，结合自身工作职责和实际情况，对餐饮经营领域、食品生产流通领域、药品生产流通领域、商品交易市场经营领域、消费者权益保护领域是否存在强买强卖、欺行霸市等现象线索排查进行部署。明确目标、细化任务、落实责任、强化措施，确保专项行动顺利开展。区局通过定期召开专项工作推进会，全面部署各项工作任务，广泛开展宣传发动。  

　　（二）强化线索摸排 

　　各股室（所）、二级单位要结合已侦破涉黑涉恶案件涉及的相关行业领域，组织开展问题短板和隐患漏洞滚动式排查，鼓励全社会积极举报涉黑涉恶线索，确保发现一批重点行业领域涉黑涉恶问题的监督盲区漏洞，尤其是要加大对黑恶势力保护伞问题的排查力度，通过企业注册登记系统对公职人员开办或参股分红的企业进行重点监控，为整治黑恶势力保护伞精准制导。  

　　（三）加强整治力度 

　　各股室（所）、二级单位要针对排查梳理的问题漏洞开展集中整治，对重点地区、重点行业的乱象开展依法治理，对重点案件、重点问题开展全面攻坚。在整治工作中，发现涉黑涉恶线索、以及危害社会治安等各类线索，及时向区局报告，整理汇总后统一向政法部门通报，切实做到打早打彻底。  

　　（四）做好工作总结 

　　各股室（所）、二级单位对专项行动工作进行定期总结，梳理工作经验，分析问题短板，堵塞监管漏洞，建立健全遏制乱点乱象滋生蔓延的常态化、长效化行业监督管理机制。各相关科室要于每月23日前向区局综合业务股报送本科室当月扫黑除恶工作总结报告，报告要突出工作措施和工作成效，展示工作成果。 

　　六、工作措施  

　　（一）提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各科室要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，深刻领会专项斗争的政治性、全面性、彻底性、协同性，在思想认识、打击手段、防范措施、协调机制、法律适用等方面全面加强完善，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。  

　　（二）强化组织领导。区局要把扫黑除恶专项行动作为一项重要政治任务，摆在工作突出位置，与本系统重点工作同部署、同谋划、同落实。要全面压实扫黑除恶专项斗争主体责任，切实营造“一把手”带头、分管领导主抓、专门力量负责的良好工作氛围。专项行动涉及到各行业、领域方方面面内容，是一项需要各业务责任部门通力合作、协同推进的综合性工程，加强线索排查，严格落实涉黑涉恶线索报告机制，定期报告涉黑恶线索，努力形成集打、防、管、建、治于一体的长效机制。  

　　（三）加大宣传力度。各股室（所）、二级单位要充分利用LED电子屏、悬挂横幅、张贴宣传画、网络等宣传平台，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作的重要性和必要性，提高市场主体对扫黑除恶专项斗争工作的认识，营造浓厚的工作氛围。  

　　（四）严格落实责任。各股室（所）、二级单位要认真摸排，全面掌握辖区市场中可能存在的黑恶势力，涉及市场监管领域的及时立案查处，涉及犯罪的及时上报，整理汇总后通报公安、政法部门，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。  

　　（五）畅通投诉举报。充分利用12315消费者投诉举报平台，鼓励广大群众举报侵害群众利益的各种违法犯罪行为，充分发挥人民群众的监督作用，发现黑恶势力问题线索。 

　　（六）强化督查指导。扫黑除恶工作开展成效将纳入区局对各科室工作实绩考评当中，区局将对扫黑除恶工作进行常态监控和定期调度，对工作不力，推进缓慢的科室将予以通报，确保专项行动取得实效。  

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