康巴什区市场监督管理局关于印发整治加油机作弊专项行动工作实施方案的通知

各股室、二级单位： 

现将《康巴什区市场监督管理局整治加油机作弊专项行动工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

（联系人：李倬瑶，电话：15704772048）

 

                           鄂尔多斯市康巴什区市场监督管理局

                                                   2023年9月26日

康巴什区市场监督管理局整治加油机作弊专项行动工作实施方案

 

为深入贯彻落实国家市场监管总局、公安部、商务部、税务总局、自治区市场监管局《综合治理加油机作弊专项行动方案》（内市监稽字〔2023〕469号）、市局《关于印发综合治理加油机作弊专项行动方案的通知》（鄂市监发〔2023〕178号）以及康巴什区四部门相关工作部署要求，坚决遏制成品油经营领域违规行为，严厉打击加油机作弊等违法行为，保护消费者合法权益，促进成品油零售行业高质量发展，特制定此项工作实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦成品油领域突出问题，坚持以法治监管、信用监管和智慧监管为着力点，形成市场监管强大合力，坚决遏制加油机计量作弊等违法行为，切实维护国家经济安全和人民群众切身利益。

(二)主要目标

针对加油机作弊、计量克扣等违法行为，开展集中整治专项行动，在打击加油机作弊违法行为的基础上，严厉打击销售质量不合格成品油、侵犯商标注册专用权等违法行为。决定从2023年8月至2024年7月开展综合治理加油机作弊专项行动。通过专项整治，依法查处一批重点案件、处置一批违法犯罪分子、曝光一批典型案例、选树一批经验做法、形成一批显著成果，力争取得经得起检验的工作成效，建立健全加油机作弊整治的长效机制，促进形成政府、行业、企业和社会共同参与的多元共治格局。

二、重点任务

(一)集中开展加油机作弊专项整治行动

1. 建立健全加油站基础工作台账。组织开展加油机作弊集中排查行动，对辖区内加油站进行全面清查。一是建立加油站主体登记台账，做到底数清、情况明。结合排查整治，完善加油站经营主体登记、许可信息台账，全过程、全方位记录主体准入、许可、经营等信息。二是建立加油机注册登记台账，对加油机购入登记注册信息、检定信息、检定周期、检定结果等进行全面记载，做到账实相符，记录精准。（计量和特种设备安全监管股负责）

2. 以问题为导向，建立整治线索排查台账。组织开展加油机作弊集中排查整治，对辖区内加油站进行全面清查，梳理日常监管、群众举报、舆论曝光、批办移转的问题。建立作弊线索台账，应用信息化、大数据技术手段对作弊线索实行动态更新、滚动管理、对账销号。（计量和特种设备安全监管股、执法大队按职责分工负责）

3. 开展加油机防作弊知识专项培训。针对专项整治执法人员加油机作弊整治经验不足、知识匮乏的实际，组织执法人员参加全市加油机防作弊知识培训大会，市局聘请加油机作弊整治、办案能手或加油机厂家防作弊专家，现场讲解加油机工作原理、作弊手段以及防作弊专业知识。给专项整治执法人员充实业务知识，提高加油机防作弊技能，为专项整治提质增效。（计量和特种设备安全监管股负责）

4.拓宽举报渠道。区本级12345、12315热线全天候受理消费者投诉举报，及时转办有关加油机作弊专席受理的投诉举报，鼓励群众检举加油机作弊、侵犯消费者权益等违法行为。（执法大队负责）

5.对照基础工作台账和作弊线索台账，严厉查处加油机作弊、短斤少两等各类违法犯罪行为，深挖彻查提供研发、制造、运维等加油机作弊技术服务的各类违法行为。（计量和特种设备安全监管股负责）

6.集中曝光加油机作弊典型案例，持续发布监管执法信息，形成有力震慑。（计量和特种设备安全监管股、综合办公室按职责分工负责）

(二)强化加油机全链条闭环管控

7.强化加油机销售商、代理商监管，对发现为成品油加油站提供篡改主板等作弊技术服务的，依法从严从重查处，并列入严重违法失信名录。（计量和特种设备安全监管股、价格和信用监管股按职责分工负责）

8.加强对加油机所使用的管理系统版本的监督管控，软件的版本升级必须记录在加油机身份档案中，涉及更换软件或者系统版本升级时，应当由第三方检测机构对系统进行检测。（计量和特种设备安全监管股负责）

(三)加强成品油加油站常态化监管

9.加强成品油领域市场主体《营业执照》监管，严厉查处违法违规出租、出借、转让、转包成品油《营业执照》的行为，对实施违法的经营主体依法惩处。（计量和特种设备安全监管股、行政审批室按职责分工负责）

(四)加快完善制度规范体系

10.严格执行最新修订的燃油加油机国家标准和加油机型式评价大纲，持续加大加油机防作弊、防篡改检查力度。（计量和特种设备安全监管股负责）         

(五)提升执法专业化水平

11.组建由执法人员、技术专家、法律顾问等组成的加油机作弊综合治理人才库，快速响应专项治理工作需要。（计量和特种设备安全监管股负责）

（六）查处成品油市场其他违法行为

12.严厉查处加油站销售质量不合格成品油违法行为，加大成品油抽检力度，全面提升加油站油品质量。（认证认可、标准化和产品质量监管股负责）

13.加大打击力度，查处加油站侵犯商标注册专用权的违法行为，包括加油站假冒他人知名商标以及销售的机油、润滑油等商品侵犯他人商标注册专用权违法行为。（知识产权和广告监管股负责）

三、工作要求

(一)提高政治站位。清醒认识专项行动的重大意义，提高思想认识，以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，把专项整治工作作为重要的政治任务抓实抓细、抓出成效。

(二)周密组织实施。各部门要从本部门工作职责出发，加强对专项整治工作的组织领导，统筹谋划、科学布局。建立健全相关工作任务台账，明确专项整治工作时间表、路线图和责任人，确保各项目标任务如期完成。

(三)加强执法办案。加强对重大案件的分类指导，加大案件查办力度，推动专项整治工作走深、走实。

(四)注重宣传引导。强化舆论引导，向全社会做好相关法律、法规和政策的宣传解读。视情况及时发布公告、曝光典型案例，形成有力震慑。同时，加强加油机作弊相关舆情监测与应对，及时妥善处置敏感舆情，营造良好社会氛围。

（五）加强信息报送。各部门要明确专人负责信息统计汇总工作，每月14日前向计量和特种设备安全监管股负责李倬瑶报送专项整治工作进展及典型案件查办情况。