【主持人】：各位网友，大家好！今天我们邀请到的是国家税务总局鄂尔多斯市康巴什区税务局党委书记、局长秦永平同志，为我们解读2019年以来国务院实行的新一轮的减税降费相关政策。 

　　【秦永平】：主持人好！各位网民，大家好！非常感谢在线访谈节目给我们提供了这次宣传减税降费政策的机会，今天我将就减税降费政策的内容及我局的一些具体做法与网民朋友们进行互动交流。 

　　【主持人】：今年以来，各大媒体都在热议减税降费，落实好减税降费政策也是2019年税收工作的主题。秦局长，您能否先介绍一下减税降费政策的背景？ 

　　【秦永平】：实施减税降费是党中央、国务院做出的一项重大战略决策，是深化供给侧结构性改革的重要举措，对减轻企业负担，激发微观主体活力，促进经济增长具有极其重要的作用，关系到经济持续平稳运行和社会就业稳定，对实现经济高质量发展具有重要意义。 

　　习近平总书记在民营企业座谈会、中央经济工作会议、新年贺词中以及通过其他方式多次对落实减税降费政策提出明确要求，强调要确保减税降费政策措施落地生根。李克强总理在2019年《政府工作报告》中指出，要实施更大规模减税，普惠性减税和结构性减税并举。韩正副总理也多次指出要更大力度减税降费，确保落地见效。 

　　去年实施个人所得税第一步改革拉开了减税降费工作的巨幕，随后实施小微企业普惠性税收减免包括地方“六税两费”减征政策相继出台，4月1日全面推动深化增值税改革，5月1日社保费降率减基正式实施。随着全国各项减税降费政策的出台，我局认真贯彻落实党中央、国务院和总局、省局、市局的工作部署，把减税降费作为今年税收工作的重中之重，实打实，多措并举，将减税降费各项任务落在实处。 

　　【主持人】：减税降费政策对康巴什区的企业和纳税人、缴费人能带来什么实惠？ 

　　【秦永平】：今年的减税降费政策更具普惠性，涉及范围更广主要体现在以下四方面: 

　　一是小微企业普惠性税收减免政策。依据《财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税[2019]13号)，一是增值税方面，大幅度提高増值税小规模纳税人起征点，认定标准由月销售营业额3万元提高到10万元，使更多小微企业享受增值税免税待遇，从而减轻税收负担，尤其是民营企业成为受惠主体。二是企业所得税方面，扩大小微企业范围和税收优惠力度。进一步放宽了企业所得税小型微利企业的标准，年应纳税所得额提高到300万元，从业人数提高到300人，资产总额标准提高到5000万元，年应纳税所得额100万元以下的，实际税负为5％，年应纳税所得额100万至300万元的，实际税负为10％远低于企业所得税一般25％的税率和小微企业20％的税率。三是对增值税小规模纳税人，按照50％的幅度减征资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加和地方教育附加。已享受这六税两费其他税收优惠政策的增值税小规模纳税人还可以叠加享受减征优惠。 

　　二是深化增值税改革有关政策。依据《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(则财政部税务总局海关总署公告2019年第39号)，一是降低增值税税率水平。将适用16％税率的项目改按13％税率征税，主要涉及制造业等行业；将适用10％税率的项目改按9％税率征税，主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业、房地产业、基础电信服务和农产品等;保持6％一档税率不变，主要涉及现代服务业、金融业、生活服务业和增值电信服务。二是扩大进项税抵扣范围。将购进国内旅客运输服务纳入抵扣范围。将取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣。这两项措施可增加纳税人的可抵扣进项税，让减税惠及所有纳税人。三是试行期末留抵退税制度。对降低税率水平后纳税人的增量留抵税额按条件予以退还，有效增加企业现金流。四是对生产、生活性服务业进项税额加计抵减。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人按进项税额加计10％抵减应纳税额。通过实施以上措施，确保主要行业税负明显降低，确保部分行业税负有所降低，确保所有行业税负只减不增。 

　　三是减轻社保缴费负担。根据今年3月20日国务院常务会议精神，一是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，从20％可降至16％，大致可降低4个百分点。二是稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。三是继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。 

　　四是个人所得税政策调整。依据新修订的《中华人民共和国个人所得税法》(中华人民共和国主席令第九号)、《国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》(国发[2018]41号)，个税主要政策措施:一是个人所得税由分类征收改为分类和综合相结合征收，将工薪所得、劳务所得、特许权使用费所得和稿酬所得由分类征收改为综合征收:二是由基本扣除改为基本扣除和专项附加扣除相结合，在基本减除费用标准每月由3500元提高到5000元基础上增加子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、大病医疗、赡养老人等专项附加扣除:三是对于综合计算的个税项目由按月征税改为按年征税。通过改革使中低收入者个税负担大幅降低。 

　　【主持人】：的确，这一次减税降费政策的出台，给企业带来了很大的实惠。那么，咱们康巴什区在减税降费政策的贯彻落实上，都有什么具体的好的举措？ 

　　【秦永平】：自从自治区减税降费政策出台以来，我局全体干部牢固树立落实减税降费政策是硬任务的理念，深入开展减税降费政策宣传解读，采取了更加有效的服务举措便利纳税人享受优惠，进一步扩大了纳税资料备案改留存备查范围、申报即享受优惠等举措，做到了该简化的程序简化，能精简的资料精简，努力使应享受优惠的每一名纳税人和缴费人都能享受便捷。 

　　一是强化组织领导，完善体系。第一时间成立“实施减税降费工作领导小组”；制定了减税降费工作实施方案，加强组织领导，完善工作机制；多次向市局、区政府汇报减税降费工作，取得了政府领导的关心和支持；主动与纪委监委、财政、审计部门对接，赢得外部监督部门的支持和配合。 

　　二是推进统筹协调，形成合力。按市局要求及时保质保量完成《减税降费工作重点任务清单》；及时完成纳税人端“电子税务局”和税务局端“金三系统”优化升级；在办税服务厅开设了减税降费专窗专岗；建立减税降费政策落实汇报联络机制，确保各项工作统筹推进。 

　　三是优化纳税服务，强化宣传。积极开展对外纳税人减税降费系列培训；对内组织全员业务培训；开展上门点对点面对面宣传辅导，发放宣传资料、悬挂宣传横幅、积极迅速受理有关减税降费类咨询，受到纳税人的广泛好评。 

　　【主持人】：通过秦局长的介绍，我们可以看出康巴什区税务局在落实今年的减税降费政策中切实做到了组织到位、落实到位、宣传到位、监督到位。下面还想请秦局长为广大网友谈谈我们具体都取得了那些成绩？ 

　　【秦永平】：自年初以来，按照党中央、国务院关于减税降费工作的决策部署以及总局、自治区局、市局的总体要求，我们上下同欲，对标对表，挂图作战，多次召开专题工作会议，坚决把减税降费政策落实落细，各项工作取得了阶段性成效。在这一年里，我们经受了小微企业普惠性减税、个税第二步改革、社保和非税收入征管职责划转、“金三”并库上线、增值税降率首月申报、社保费降率首个征期、税收宣传月、第三方涉税乱收费整治等一系列重点工作“多期叠加”的考验，减税降费各项任务稳步落实，社会关注度和认同度日益增强，我们用实际行动诠释了对党、对国家、对人民的赤胆忠诚、对税收事业的无私大爱。 

　　【主持人】：有付出就有回报，我们看到了康巴什区税务局上下一心、共同努力取得了丰硕成果。那么，秦局长可否请您就减税降费政策的进一步落实和下一步打算，再谈一谈？ 

　　【秦永平】：好的，接下来，我们将进一步落实国家减税降费政策，以便民办税春风行动为抓手，不断提高服务水平，不断简化办税流程，充分释放供给侧改革红利，持续激发康巴什区企业发展活力，全面服务康巴什的经济发展。我们康巴什区税务局必将倾心倾力承载着这一新使命，以奋勇担当的新姿态全力推进康巴什地方经济的大发展。