根据康巴什区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2021年12月18日至2022年1月12日对康巴什区卫健委党组开展了常规巡察，并于1月27日对巡察情况进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　 一、巡察反馈问题整改工作开展情况  

　　区卫健委党组自觉担起巡察整改政治责任，把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，对区委第三巡察组反馈的问题和提出的要求，委党组坚决拥护、诚恳接受、照单全收，切实做到思想上高度重视、责任上压紧压实、整改上不折不扣，各项整改工作有力有效推进，取得明显阶段性成效。 

　　（一）提高政治站位，做到“真认账”。一是迅速传达贯彻。2022年1月27日反馈会后，委党组立即召开党组（扩大）会议暨巡察整改专题工作部署会议，动员部署推进整改工作，切实把全区卫健系统干部的思想和行动统一到巡察整改的要求上来。二是深化思想认识。委党组通过召开巡察专题集中学习、党组中心组学习会等，深入学习党中央、自治区党委、市委和区委关于巡察整改工作要求，强化学思践悟，深刻领会巡察精神实质，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实提高政治站位和政治觉悟。 

　　（二）强化责任担当，做到“真负责”。一是加强组织领导。第一时间成立以党组书记为组长，党组班子成员为副组长，机关各工作组负责人和各二级单位主要负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，建立起“主要领导抓总、分管领导牵头、责任单位负责”的整改工作机制，做到整改责任横向到边，纵向到底。二是明确整改责任。对照反馈意见16个具体问题，共确定32项整改任务，均进行编号登记，建立整改台账和“三个清单”，明确牵头领导、责任领导、责任部门、具体责任人和整改时限，领导干部根据职能职责对整改任务全部主动认领。三是认真落实“两责”。坚持主体责任和监督责任共同落实，支持区纪委监委派驻区卫健委纪检监察组履行监督责任，针对整改方案、整改措施、违规违纪问题与派驻纪检监察组组长及时商量沟通，充分听取派驻纪检监察组意见，并按照全面从严治党要求从严把握。 

　　（三）落实整改举措，做到“真整改”。一是制定完善整改方案。2022年2月22日参加二届区委第一轮巡察整改培训会，进一步理清工作思路，规范整改流程。会后针对巡察反馈四个方面16个问题，委党组充分调研，认真分析梳理，逐条逐项制定整改措施、责任部门和整改时限，明确整改目标和整改要求。整改方案提交委党组会讨论通过后，报送区纪委监委等部门征求修改意见，于3月11日正式印发《关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》。二是找准问题症结。2022年3月5日委党组班子召开巡察整改民主生活会，对照巡察反馈意见，分别从党组班子和个人层面进行深刻剖析，班子成员动真碰硬开展批评和自我批评，并提出下一步整改方向和改进措施。三是落实整改举措。对巡察指出的问题，委党组带领全委上下坚持高标准、严要求，逐条逐项对标对表，认真制定了106条（含立行立改5条措施）整改措施，各责任领导、责任部门分工明确、各司其职，坚决把整改工作抓实、抓细、抓到位。截至3个月集中整改期结束，已整改问题16个（含派驻纪检监察组问题1个），整改率100%；101条整改措施已完成100条，完成率为99%（需长期坚持的47条）；卫健系统共修订完善制度731项，其中新增制度230项，新修订制度80项；组织巡察专题集中学习3次、开展业务培训学习7次。巡察整改以来共开展集体提醒谈话1次（二级单位主要负责人）、进行约谈1人次、提醒谈话4人次、作出书面检查4人次，对2个单位在系统内进行明文通报批评。针对神华康城社区卫生服务中心报销问题，追缴违规发放资金900元整。 

　　（四）建立长效机制，做到“真见效”。一是建立责任落实机制。委党组切实担负巡察整改主体责任，统筹部署整改工作。党组书记认真履行第一责任人职责，主持召开党组巡察整改专题会议2次、推进调度会议3次，不定期听取整改进展情况汇报，亲自推进巡察整改工作，带动、督促全系统坚决抓好整改落实，起到了很好示范作用。委领导发挥“关键少数”作用，按照各自分工，强化督促指导和压力传导，积极协调解决分管股室、单位整改过程中的困难和问题。各工作组（股室）、二级单位按照整改分工，加强协作，狠抓落实，层层压实整改责任。二是建立定期研究机制。在集中整改期间，委党组多次召开巡察整改专题会议和推进调度会议，掌握整改进度，研究存在问题，明确下阶段整改方向，并严格按照时间节点报送整改进展情况。三是建立督促检查机制。在系统内部开展巡察整改“回头看”，采取自查自纠、实地查看等方式，加强对巡察整改的督促检查，共组织专项督查检查13次。严格实施“销号管理”，对确实整改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个；对没有整改到位的问题，责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。同时，用好问责武器，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责。 

　　（五）推动成果转化，做出“真成绩”。区卫健委结合工作实际，找准问题根源，制定有效措施，狠抓整改落实，努力推动巡察成果转化为创新发展的不竭动力，进一步提高各项工作水平。一是增强业务工作质效。区卫健委深入强化党组领导作用，通过完善制度、制定计划、开展学习、进行研讨，全面强化党组领导核心作用。进一步加强“三重一大”制度执行，切实完善增强党组对卫生健康重大事项工作的引领和指导。严格规范医疗卫生人员管理，深入开展关键岗位轮岗交流选聘工作，完成80名卫生专业技术人员招聘，全面提升基层医疗机构服务能力。做好内控制度建设，系统资金使用和固定资产管理得到全面加强。严肃党内政治生活，落实意识形态责任，抓牢党风廉政建设，在健康康巴什官微中开设“白衣清风”专栏，强化廉政宣传教育。同时在健康扶贫政策落实、基本药物公开、民营医疗机构监管、项目资金使用、“一老一小”照护服务等工作方面均采取了强有力的推进举措，工作职能进一步压实。二是提升为民服务实效。社区卫生服务中心增配干式生化仪、尿常规、血常规、生物安全柜等设备，进一步满足辖区居民诊疗需求。康新社区卫生服务中心优化服务群众方式，将接种后按压针眼的棉签改为带有卡通图案的针眼贴，受到家长好评。珠江社区卫生服务中心将被动服务变主动服务，结合家庭医生服务，为行动不便的居民进行上门采核酸。康城社区卫生服务中心积极向政府部门提议优化公交线路，极大方便老年人来社区医院看病就诊，同时在疫情期间为严重精神障碍患者（老年人）送药上门，为新生儿监测黄疸开展上门服务，并建立线上“孕妇学校”，定时推送孕产妇及儿童保健知识，方便孕产妇居家健教。执法大队突出“主动”服务，面对面、手把手指导经营者和从业人员进行消毒液配置、顾客用品用具消毒保洁等操作，进一步规范经营行为。疾控中心聚焦主责主业，积极开展疫情防控、传染病防治、慢性病防治、健康危害因素监测等为民服务事项，累计开展宣传指导32次124家次，培训演练14场次，流行病学调查245人次，排查管控密接次密接217人，重点场所和重点人群核酸检测18.4万份，为保障全区人民群众身心健康和经济社会稳定发展筑起坚实壁垒。 

　　二、巡察反馈问题整改落实情况 

　　（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况 

　　1.“大卫生、大健康”理念树的不牢。 

　　共确定5项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持3项。  

　　整改措施及完成情况：一是以中共中央国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》为引领，以“健康康巴什”建设为抓手，以“健康康巴什行动”各项指标为准绳，落实党中央、国务院决策部署，召开专题学习培训会议认真学习《基本医疗卫生与健康促进法》，并邀请专家进行解读。整改进展：3月2日召开党组会议，明确要求各二级单位及机关各工作组围绕《“健康中国2030”规划纲要》和“健康康巴什行动”各项指标制定2022年工作计划，制定完成健康康巴什十四项专项行动实施方案；3月25日组织机关干部及二级单位负责人观看了《基本医疗卫生与健康促进法》宣传视频和基本讲解，详细解读工作已与专家对接完成，因疫情原因培训将延期举行。该项已整改完成。二是成立康巴什区卫健系统健康教育工作领导小组，组建康巴什区健康讲师团，加强健康教育宣传力度，制订《康巴什区健康教育宣传工作实施方案》，同时要求各基层医疗机构制订年度健康教育工作计划，深入普及健康知识。整改进展：成立康巴什区卫健系统健康教育工作领导小组，印发《康巴什区健康教育宣传工作实施方案》，各基层医疗机构完成年度健康教育工作计划制定，已组建康巴什区健康讲师团，结合不同季节、针对场所和人群特点，采取健康讲座、义诊咨询等群众喜闻乐见的形式对传染病防控、慢性病防治等健康知识进行宣传普及。该项已整改完成。三是进一步完善康巴什区健康康巴什行动考核办法及考核细则，将工作内容纳入康巴什区2022年度“五位一体”考核指标，按年度开展考核。整改进展：已按照《健康中国行动组织实施和考核方案》完善健康康巴什行动考核方案，根据《健康鄂尔多斯行动推进委员会办公室关于开展2021年健康鄂尔多斯行动监测评估工作的通知》（鄂健推委办〔2022〕3号） ，印发了《健康康巴什行动推进委员会办公室关于开展2021年健康康巴什行动监测评估工作的通知》（鄂康健推委办发〔2022〕1号），该项工作已纳入康巴什区“五位一体”考核方案，2021年考核工作已经完成，2022年按照区政府统一安排将健康康巴什行动工作继续纳入“五位一体”考核之列。该项已整改完成。四是持续推进健康康巴什十四项专项行动，居民健康素养水平、产前筛查率等健康指标达到国家要求范围。整改进展：于2021年10月8日印发了《关于印发2021年健康康巴什专项行动实施方案的通知》（鄂康健推委办发〔2021〕6号），卫健系统严格按照方案积极推进各项工作。该项已整改完成。五是结合日常宣教工作，组织各社区卫生服务中心增加宣传资料种类，不少于12种；在基层医疗机构循环播放健康教育影像资料，播放种类不少于5种；充分利用健康主题日开展健康知识普及活动，积极举办健康知识讲座，引导群众掌握健康知识必要技能。整改进展：各社区卫生服务中心宣传资料种类均达到12种，健康教育影像资料均制作完成，已投放宣传。3月3日，组织专家在线上为居民普及听力保健知识；3月4日组织恩和社区卫生服务中心举办了高血压、糖尿病健康知识宣传义诊活动；3月17日组织神华康城社区卫生服务中心开展了新型冠状病毒肺炎的健康宣传活动；4月13日区爱国卫生服务中心联合哈巴格希街道开展了主题为“文明健康，绿色环保”的宣传活动，普及健康知识。该项已整改完成。 

　　2.基层卫生体系服务能力薄弱。 

　　共确定4项整改任务，已全部整改完成。 

　　整改措施及完成情况：一是3月底前将康新街道社区卫生服务中心核定3名正式编制人员全部配齐到岗，并配备固定全科大夫。整改进展：康新街道社区卫生服务中心核定3名编制人员3月17日全部配齐到岗，并配备固定全科大夫为王晓琴医师。该项已整改完成。二是全面规范基层医疗机构正式编制人员岗位管理，3月28日前各社区卫生服务中心以正式文件上报正式编制人员在岗情况，严格实行人随编走，人岗统一。整改进展：各基层医疗卫生机构已将正式编制人员在岗情况以正式文件上报区卫健委，均严格落实“人随编走，人岗统一”工作要求。该项已整改完成。三是积极加强人才队伍建设，完成80名卫生专业技术人员招聘工作，进一步缓解基层医疗机构人员短缺的问题。整改进展：已完成康巴什区面向社会公开招聘卫生专业技术人员工作，新录用80人全部到岗。该项已整改完成。四是不断加强基层医疗机构硬件设施建设。推动新规划恩和社区卫生服务中心尽快开始运营，加快珠江社区卫生服务中心业务用房改造建设项目实施，以满足机构周边新建住宅小区居民15分钟医疗服务需求。整改进展：恩和社区卫生服务中心已全面建成，目前已开展社区常态化疫情防控，以及家庭医生服务、健康教育指导、慢性病防治、妇幼保健等基本公共卫生服务；珠江社区卫生服务中心业务用房已完成主体改造，剩部分收尾工作正在施工。进一步提升了基层医疗卫生机构服务能力，更好满足辖区内群众基本医疗卫生服务需求。该项已整改完成。 

　　3.落实党组职责有差距。 

　　共确定2项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持2项。 

　　整改措施及完成情况：一是建立康巴什区卫生健康委员会卫生健康事业重大事项工作台账，按照年度进行统计，纳入委党组“三重一大”事项清单。对台账内重大事项党组会议每半年至少研究1次，充分发挥党组领导核心作用，推动重大事项决策部署落实落细。整改进展：已经建立2022年度《卫生健康事业重大事项工作台账》，经党组会议审议通过，明确了责任领导、责任单位（股室）、责任人、决策时间、阶段目标和完成时间。该项已整改完成。二是强化党组重大事项决策能力。建立定期研究部署重大卫生健康事项工作机制，3月底前召开全区卫生健康工作会议对2022年卫生健康重点工作进行部署，加强党组领导班子重大事项决策教育培训力度，建立领导班子卫生健康业务学习制度，定期组织开展学习研讨，3月底前至少召开一次专题学习研讨会议，党组书记带头加强反思检讨，全面强化党组责任落实。整改进展：3月9日印发《中共鄂尔多斯市康巴什区卫生健康委员会党组定期研究部署重大卫生健康事项工作机制（试行）》，对卫生健康重大事项研究范围和内容进行进一步明确；3月10日印发《领导班子卫生健康业务学习制度（试行）》，全面加强领导班子卫生健康领域知识培训，提升班子卫生健康事项整体决策能力；3月31日委领导班子召开深化医药卫生体制改革专题学习研讨会议，党组书记带头反思党组卫生健康事业决策能力存在问题，提出改进建议，党组成员分别对照职能进行发言；4月2日召开全区卫生健康工作会议暨党风廉政建设工作会议，对2022年卫生健康重点工作进行了安排部署。该项已整改完成。 

　　4.党组议事规则与行政议事权责边界不清。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成。 

　　整改措施及完成情况：一是召开党组理论学习中心组扩大会议（扩大至内设机构及二级单位负责人），认真学习《中国共产党党组工作条例》，并结合实际开展集中研讨，区分党组会和委务会研究事项。整改进展：3月16日召开委党组理论学习中心组学习（扩大）会议和专题研讨会议，对《中国共产党党组工作条例》进行学习研讨，进一步提高党组工作制度化规范化科学化水平。该项已整改完成。二是坚持从制度上抓好整改，修订《康巴什区卫生健康委员会党组会议事规则》和《康巴什区卫生健康委员会委务会议事规则》，制定《“三重一大”事项清单》和《委务会事项清单》，紧密结合区卫健委实际，重新界定党组会议、委务会议、主任专题会议的议事范围边界，有效杜绝党组会与委务会混开的情况，同时进一步明确“三重一大”事项集体决策除遇重大突发事件和紧急情况外，必须通过党组会议等集体讨论决定。整改进展：已重新修订《康巴什区卫生健康委员会党组会议事规则》、《康巴什区卫生健康委员会委务会议事规则》；《“三重一大”事项清单》和《委务会事项清单》已制定完成。该项已整改完成。三是严格规范议事程序。印发《关于进一步规范党组会议题报送要求的通知》，对议题报送标准、报送程序、报送时限等提出明确要求，进一步提高会议运转的规范性，确保党组会议的权威性。整改进展：3月23日印发《关于进一步规范党组会议议题报送要求的通知》，进一步提高党组会议议事效率，增强党组会议的严肃性和实效性，确保党组会议规范有序召开。该项已整改完成。 

　　5.指导基层“三重一大”决策缺位。 

　　共确定4项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持1项。  

　　整改措施及完成情况：一是由党组书记组织专题培训，组织各医疗卫生健康机构负责人学习重温“三重一大”决策制度，并对学习成效及时进行检验。同时按照两办关于规范会议记录的文件，加强办公室人员培训，规范会议记录。整改进展：3月16日组织机关全体干部、各二级单位主要负责人对《中共鄂尔多斯市康巴什区卫生健康委员会党组关于印发〈康巴什区卫生健康委员会党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则〉的通知》进行专题学习，各医疗卫生机构对相关内容进行集中学习并已上报学习情况；3月17日，组织各二级单位召开卫健系统办公业务知识培训会，就公文格式、公文写作、保密工作、会议记录书写等内容做了详细指导。该项已整改完成。二是要求所属医疗卫生机构在规定时限修订完善《“三重一大”事项决策制度》并上报委机关，严格规范决策行为、决策程序和执行程序，确保各项重要决策规范运行。整改进展：各医疗卫生机构结合实际修订完成《“三重一大”事项决策制度》，已上报汇总完毕，今后将严格落实“三重一大”制度，促进权力规范运行。该项已整改完成。三是对珠江社区卫生服务中心采购应急防控物资未经会议研究的情况组织专人调查核实，若存在问题，对相关人员进行责任追究；若属于紧急采购且未发现问题，将相关情况形成书面材料上报区纪委监委。整改进展：已经组织专人调查核实，珠江社区卫生服务中心采购应急防控物资未经会议研究的情况属于紧急采购且未发现其它问题，珠江社区卫生服务中心已将相关材料上报委里，委机关以正式文件向纪委报送相关情况。该项已整改完成。四是建立“三重一大”督查制度。定期、不定期深入各基层医疗卫生机构实地开展重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等监督检查工作，促进基层“三重一大”事项决策制度有效落实。整改进展：3月10日印发《“三重一大”决策机制执行情况督查制度》，将定期、不定期对各基层医疗卫生机构“三重一大”事项进行督查，确保“三重一大”事项决策制度有效落实。该项已整改完成。 

　　6.健康扶贫政策落地不实。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持2项。  

　　整改措施及完成情况：一是就2021年未开展上门健康宣讲和送医送药服务行动的情况，党组负责人对康新社区卫生服务中心主要负责人进行提醒谈话，并责令相关负责人作出书面检查。整改进展：3月2日召开巩固健康扶贫成果专题会议，党组负责人对康新社区卫生服务中心主要负责人进行提醒谈话，康新社区卫生服务中心主要负责人已提交书面检查。通过提醒谈话有效推动康新社区卫生服务中心深入剖析问题发生原因，理清工作思路，对标提出明确整改措施及要求，指明工作方向，同时引导各社区卫生服务中心引以为戒，抓好问题整改，补齐工作短板，攻坚克难、狠抓落实。该项已整改完成。二是建立与农牧水利局和各街道社区定期信息互通机制，及时摸排掌握未转移农民、大病户和贫困边缘人口动态情况，按照辖区分划安排各社区卫生服务中心全覆盖开展家庭医生服务。整改进展：3月2日召开专题会议进行安排部署。与农牧水利局进行信息互通，组织各社区卫生服务中心对接辖区所属街道、社区开展情况摸排，建立、更新、完善未转移农民、大病户和贫困边缘人口台账，全面开展家庭医生上门服务。该项已整改完成。三是将健康扶贫政策落实情况纳入基层医疗卫生机构考核指标，建立定期调度工作机制，每季度通报一次上门健康宣讲和送医送药服务情况，对服务不到位的社区卫生服务中心主要负责人落实提醒谈话、问责等处置措施，并在年度国家基本公卫项目考核评价中予以扣分处理。整改进展：已将健康扶贫政策落实情况纳入2022年度康巴什区国家基本公共卫生服务项目绩效评价指标体系，对各社区卫生服务中心2022年第一季度上门健康宣讲和送医送药服务情况进行通报，进一步督促各社区卫生服务中心坚决履职尽责，对标对表细致排查，切实掌握群众真实健康状况，做好健康管理服务。该项已整改完成。 

　　7.基本药物公开不及时。 

　　共确定2项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持1项。  

　　整改措施及完成情况：一是将纸质公示栏更换成电子滚动屏，根据基本药物的购销情况及时维护电子滚动屏公示的基本药物目录，确保实际销售药品与公开目录相符。整改进展：各社区卫生服务中心基药公示均更换成电子滚动屏循环播放，实际销售药品与公开目录一致，保证群众基本用药需求，切实维护群众的基本医疗卫生权益。该项已整改完成。二是重新修订《康巴什区卫生健康委员会关于基层医疗卫生机构药物政策考核制度的通知》，加大考核力度。定期、不定期开展督查指导，督促各基层医疗卫生机构及时更新基本药物公示目录。整改进展：印发《康巴什区卫生健康委员会关于调整基层医疗卫生机构药物政策考核制度的通知》（鄂康卫健发〔2022〕8号），加大考核力度，动态监测各项政策措施的落实情况。2月28日至3月17日开展抽查督导工作，6个社区卫生服务中心均及时更新基本药物目录公示。该项已整改完成。 

　　8.对民营医疗机构监管不力。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持1项。  

　　整改措施及完成情况：一是组织中医类民营医疗机构负责人和中药饮片工作人员开展专题培训，建立健全中药饮片管理制度，强化中药饮片管理。整改进展：于3月3日组织开展中药饮片专题培训，12家中医类民营医疗机构均已建立健全中药饮片管理制度并张贴上墙。通过开展培训，提升各民营中医医疗机构的中药饮片质量管理水平，使中药饮片管理措施更加健全，确保辖区广大群众的用药安全。该项已整改完成。二是组织中医类民营医疗机构开展中医药服务自查自纠工作，针对存在问题进行立行立改，坚决防止如中药饮片出现虫蛀等质量问题。整改进展：3月10日至11日，组织12家中医类民营医疗机构开展中医药服务自查自纠工作，收到12家医疗机构的自查自纠工作报告，报告中各中医类医疗机构对照自查自纠内容逐一进行梳理排查，对发现的问题和风险点建立整改台账。该项已整改完成。三是加强对中医类民营医疗机构的监督检查力度，制订《康巴什区卫生健康委员会关于中医类民营医疗机构督查检查实施方案》按季度组织开展督导检查，重点加强对中医类民营医疗机构中药饮片监督管理，保障居民用药安全。整改进展：印发《康巴什区卫生健康委员会关于中医类民营医疗机构督查检查实施方案》，成立了康巴什区中医民营医疗机构卫生监督检查工作领导小组，坚持抓住重点、带动全面，拉网式的针对重点检查内容开展排查。完成一季度中医类民营医疗机构督导检查8家次。该项已整改完成。 

　　9.项目资金使用效率不高。 

　　共确定4项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持2项。  

　　整改措施及完成情况：一是区卫健委组织各社区卫生服务中心的基本公共卫生项目负责人及工作人员开展《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、《内蒙古自治区财政厅 卫生健康委员会 医疗保障局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》专题学习。整改进展：3月15日组织开展国家基本公共卫生服务项目专题培训，就项目资金管理和使用、居民健康档案管理、系统报表编制等方面作了专题讲解，对现阶段存在的难点和问题进行了详细指导，进一步提升了各机构对于项目资金的管理和使用效率。该项已整改完成。二是组织各社区卫生服务中心结合健康档案清查工作，全面摸排服务人口底数，扎实推进基本公卫服务，进一步提升资金使用效率。整改进展：完成健康档案清查工作，档案清理核查累计完成144702份，按照第七次人口普查数据11.87万人，开展服务人口底数摸排，已按照最新人口任务数完成资金预算。该项已整改完成。三是建立长效机制，每半年针对基层医疗卫生机构基本公共卫生项目进行绩效评价。整改进展：联合区财政局正式印发《康巴什区卫生健康委员会 康巴什区财政局关于开展2022年国家基本公共卫生服务项目绩效评价工作的通知》及《2022年度康巴什区国家基本公共卫生服务项目绩效评价方案和指标体系》，严格按照文件要求定期开展基本公共卫生项目绩效评价。该项已整改完成。四是强化资金使用效率管理，组织各社区卫生服务中心进行2022年度资金使用成本核算，2022年基本公卫项目资金使用率不得低于80%。整改进展：印发《康巴什区卫生健康委员会关于开展国家基本公共卫生服务项目成本核算的通知》，切实加强全区基本公共卫生服务项目管理，推动项目资金使用科学化规范化合理化，提升资金使用率。各基层医疗卫生机构已完成成本核算。该项已整改完成。 

　　10.推进全民健康底数不清。 

　　共确定4项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持3项。  

　　整改措施及完成情况：一是对照“七普”人口数据，主动联系4个街道、19个社区，对康巴什所有辖区内的人口居住、聚集单位进行详细统计，在统筹谋划基础上，为各社区卫生服务中心重新进行服务人口任务分配。整改进展：已按照“七普”人口数据，结合各街道、社区辖区内人口居住实际情况，为各社区卫生服务中心重新进行服务人口任务分配，进一步提升基本公共卫生服务全覆盖和均等化水平。该项已整改完成。二是组织各社区卫生服务中心全面开展健康档案核查清理工作，深入清除因人口变化出现的“僵尸档案”，重点清查辖区内各高校、中学因毕业迁出的既往学生健康档案，并组织全部家庭医生团队深入辖区通过入户走访、电话随访、门诊随访等方式，做好居民健康档案的动态更新；同时将健康档案清理核查工作成效纳入年度国家基本公共卫生服务项目绩效评价体系，区卫健委成立考核工作组，联合区财政局每半年对各社区卫生服务中心开展一次督导考核。整改进展：各社区卫生服务中心完成健康档案清查工作，档案清理核查累计完成144702份；已将健康档案清理核查工作成效纳入年度国家基本公共卫生服务项目绩效评价体系；联合区财政局正式印发《康巴什区卫生健康委员会 康巴什区财政局关于开展2022年国家基本公共卫生服务项目绩效评价工作的通知》及《2022年度康巴什区国家基本公共卫生服务项目绩效评价方案和指标体系》，进一步推动全区在基本公共卫生服务方面做到制度更加完善，机制更加协调，服务更加优质，保障更加有力。该项已整改完成。三是认真落实老年人免费健康体检项目，2022年要求各社区卫生服务中心老年人规范健康管理率不得低于70%，将老年人规范健康管理列为基本公共卫生服务考核评价体系重点考评指标，对达不到指标要求的社区卫生服务中心扣除相应绩效分数，并在考核评价报告中予以全系统通报。整改进展：已将老年人规范健康管理列为基本公共卫生服务考核评价体系重点考评指标，要求各社区卫生服务中心老年人规范健康管理率不得低于70%。同时组织各社区卫生服务中心完成老年人年度体检计划制定并建立老年人体检花名。该项已整改完成。四是中医药特殊服务项目即为家庭医生签约服务协议中的个性化服务包内容，属于收费项目。针对此项问题将每季度至少开展一次义诊、健康讲座，广泛宣传家庭医生签约服务项目的中医药特殊服务项目，提高居民的知晓率。同时，各医疗机构根据家庭医生签约内容，充分与签约人员沟通，为签约人提供价格低廉的中医药特殊服务。整改进展：3月份各社区卫生服务中心均已开展中医药特殊服务项目宣传活动，同时在提供家庭医生签约服务时加强沟通，提供价格低廉的中医药特殊服务供居民选择。该项已整改完成。 

　　11.推进医养结合工作不扎实。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持1项。  

　　整改措施及完成情况：一是组织慢性病医院对2021年辖区未服务的3位失能老人、5位半失能老人进行巡诊及上门体检服务。对慢性病医院服务工作没有达到“常态化、全覆盖”情况在系统内通报，并对主要负责人提醒谈话。整改进展：慢性病医院已对2021年辖区未服务的老人进行巡诊及上门体检服务；已将慢性病医院在系统内通报，并对主要负责人进行了提醒谈话。该项已整改完成。二是要求各社区卫生服务机构建立健全失能、半失能老人访视制度，按照实际情况，对辖区失能、半失能居家养老的老人提供全覆盖“巡诊”及上门体检服务，并按季度对其进行健康访视。整改进展：各社区卫生服务机构已经建立失能、半失能老人访视制度，并对辖区45位失能老人、80位半失能居家养老的老人完成了第一季度健康访视。该项已整改完成。三是为加强监督指导，制订《康巴什区关于深入推进医疗健康与养老服务相结合的实施意见》，切实落实医疗健康与养老服务相结合工作。整改进展：已正式印发《康巴什区关于深入推进医疗健康与养老服务相结合的实施意见》（鄂康卫健发〔2022〕13号），要求辖区各社区卫生服务机构严格按照文件要求开展相关工作。该项已整改完成。 

　　12.托幼机构管理不规范。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持2项。  

　　整改措施及完成情况：一是按照国家、自治区、市《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，卫健委对照职能职责，认真做好婴幼儿照护卫生保健和婴幼儿早期发展的业务指导，继续加强与教体局联系，统筹推进3岁以下婴幼儿照护工作，并加强对区早教中心托育服务工作的指导。整改进展：与教体局紧密联系，统筹推进3岁以下婴幼儿照护工作，同时要求区早教中心认真做好对辖区婴幼儿照护工作的指导、示范作用，每年开展不少于2次的家庭照护指导讲座。该项已整改完成。二是成立康巴什区3岁以下婴幼儿照护机构评价工作组，强化辖区婴幼儿照护指导，特别要求区早教中心充分利用资源，发挥对辖区婴幼儿照护工作的指导、示范作用。整改进展：已正式印发《关于成立康巴什区3岁以下婴幼儿照护机构综合评价工作组的通知》（鄂康卫健发〔2022〕18号），并要求相关单位依照文件要求开展工作。该项已整改完成。三是联合相关部门加强监督指导，3月底前对辖区内所有开展托育服务的机构进行卫生评价工作，对符合备案标准的托育机构应备尽备，要求不符合备案标准的托育机构对存在问题立行立改，每季度进行回头看，力争使更多托育机构规范开展服务，达到备案标准。整改进展：3月23日对辖区托育机构保健人员开展卫生评价工作培训，进一步规范了托育服务，提升了托育机构服务能力和水平。联合区妇幼保健计划生育服务中心及相关部门开展托育机构的卫生评价工作及监督检查，共有7家取得托育机构卫生评价合格报告，已督促其办理托育机构登记和备案。4月19日备案1所托育机构。4月26日对申请卫生评价工作的1家托育机构进行卫生评价。该项已整改完成。 

　　13.对意识形态极端重要性认识不足。 

　　共确定5项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持2项。  

　　整改措施及完成情况：一是召开党组理论学习中心组集体学习会，集中学习《新时代党的意识形态工作指导纲领》。召开党组会议对意识形态工作进行专题研究部署，对意识形态工作领导小组进行调整，明确牵头领导，责任单位。整改进展：已召开党组理论学习中心组集体学习会对《新时代党的意识形态工作指导纲领》进行学习，结合实际完成意识形态工作领导小组调整，并印发正式文件，进一步明确牵头领导、责任单位和各项工作要求。该项已整改完成。二是制定完善《2022年意识形态工作要点》、《意识形态工作责任清单》，严格落实意识形态工作责任制，明确主要领导对意识形态领域重要工作亲自部署、亲自过问、亲自处理，分管领导严格履行直接责任人责任，抓实分管领域意识形态工作。整改进展：《2022年意识形态工作要点》和《意识形态工作责任清单》均已制定完成，并正式印发，将严格按照文件要求执行，确保意识形态工作责任制落到实处。该项已整改完成。三是建立意识形态工作专题汇报制度，党组全年专题研究意识形态工作不少于4次。把意识形态工作作为领导班子成员及部门负责人民主生活会、述职述廉等重要内容。整改进展：已建立意识形态工作专题汇报制度，意识形态工作均列为领导班子成员及部门负责人民主生活会、述职述廉等重要内容。3月16日召开第一季度意识形态工作专题研讨会，对2022年意识形态工作任务进行全面部署，对近期的舆情风险点进行梳理研判。该项已整改完成。四是重新撰写2021年工作计划和总结报告，将意识形态工作计划、总结纳入党组重要议事事项。针对“工作计划、总结报告95%以上的内容雷同”的情况，要求相关责任人作出书面检查。整改进展：重新撰写了2021年意识形态工作计划和总结报告，相关责任人已作出书面检查，今后将严格把关，认真审核，坚持高标准，严要求，确保类似问题不再发生。该项已整改完成。五是强化思想引领，每年在系统内进行一次关于意识形态相关内容的集中学习考试，以考促学，提高学习实效。整改进展：已向党校老师发出邀请函，并做好工作对接，将根据当前疫情防控要求，尽快开展意识形态相关内容的集中学习和考试，通过对重大思想理论和舆论问题的引导学习，最大限度的凝聚共识、汇聚力量。该项已整改完成。 

　　14.“学习强国”学习平台推广使用率低。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持1项。  

　　整改措施及完成情况：一是建立督查通报机制，定期通报学习排名情况，将学习情况纳入党员日常管理，对于经多次提醒学习仍不积极的取消评优选先资格。整改进展：已经建立通报机制，一月一通报，强化跟进学习强国学习情况。学习强国在全区68个单位中排名由1月份的21名，到2月份的19名，3月份排名为17名，党员干部学习热情持续提升。该项已整改完成。二是将机关党员全部纳入学习组织，发挥党员干部模范带头学习作用，带动机关全体干部参与学习强国学习，做到党员、干部职工全覆盖。整改进展：已将机关全体干部纳入学习组织，按照一个季度一个主题，创新学习方式，第一季度通过干部领学激发学习热情，截至目前，已开设“干部学堂”24期。该项已整改完成。三是对获得“学习强国达人”的党员，在评优选先时优先考虑。整改进展：将对获得“学习强国达人”的党员做好记录，在评优选先时优先考虑。该项已整改完成。 

　　15.意识形态阵地管控不到位。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持1项。  

　　整改措施及完成情况：一是督促珠江社区卫生服务中心、兴旺社区卫生服务中心对巡察反馈的问题立即整改，组织各医疗卫生健康机构对同类问题认真开展自查，并上报自查整改报告。整改进展：珠江社区卫生服务中心、兴旺社区卫生服务中心对反馈问题已经完成整改，各医疗卫生健康机构对同类问题完成自查，并已上报自查整改报告，今后将进一步加强督查，坚决杜绝类似现象的发生。该项已整改完成。二是举一反三，对二级单位的意识形态宣传阵地进行全面排查，对存在的问题督促立即整改，认真落实意识形态阵地管控责任。整改进展：已对6家二级单位的意识形态宣传阵地进行检查，并要求其针对存在的问题立行立改。该项已整改完成。三是建立区属医疗卫生系统内意识形态宣传阵地管理制度，纳入长效机制，定期不定期组织开展监督检查，全面加强日常管理力度。整改进展：已经建立区属医疗卫生系统内意识形态宣传阵地管理制度，并按照要求开展监督检查，将严格按照要求继续加强系统内宣传阵地建设，筑牢意识形态高地。该项已整改完成。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题 

　　16.“一岗双责”履行不到位，全面从严治党主体责任意识淡薄。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持2项。  

　　整改措施及完成情况：一是印发《关于康巴什区卫健委党组成员包联所属医疗卫生健康机构的通知》，认真抓好包联工作，推动所属医疗卫生健康机构工作发展。整改进展：3月10日制定印发《关于康巴什区卫健委党组成员包联所属医疗卫生健康机构的通知》（鄂康卫健党组发〔2022〕9号），进一步夯实包联责任，确保各项决策部署有效落实。该项已整改完成。二是将《中共鄂尔多斯市康巴什区卫生健康委员会党组腐败和作风问题专项整治工作领导干部包联实施方案》（鄂康卫健党组发〔2021〕19号）常态化执行，进一步落实党风廉政建设主体责任。整改进展：已另行文将鄂康卫健党组发〔2021〕19号文件通知全系统各单位，落实党组成员常态化包联各二级单位“一岗双责”工作。该项已整改完成。三是党组书记与各二级单位负责人签订《2022年度康巴什区医疗卫健系统党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任书》，具体考核由区卫健委在半年、年终组织实施，平时进行督促检查。以平时掌握的情况和半年、年终考核验收为依据，实行百分制赋分管理，考核结果运用于各单位评优选先。整改进展：3月2日，召开康巴什区卫生健康委员会党组书记与二级单位负责人集体廉政谈话会议，会后党组书记与各二级单位负责人签订《2022年度康巴什区医疗卫健系统党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任书》，进一步增强全面从严治党主体责任意识。该项已整改完成。 

　　17.警示教育不深入，流于形式。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持1项。  

　　整改措施及完成情况：一是优化警示教育方式，在本年度邀请市委党校讲师和交警部门宣传员到区卫健委开展学习讲座，重点加强酒驾、醉驾等警示教育，提高廉政风险意识和干部职工法纪意识。整改进展：4月2日邀请区交管大队副中队长进行现场酒驾专题警示教育宣讲；已向市委党校老师发出邀请函，将针对干部职工法纪观念和廉政意识进行培训。该项已整改完成。二是加强系统内廉政文化建设。优化健康康巴什官微中开设的【白衣清风】专栏，找准宣传内容、及时推送党规党纪、医德医风、正面典型示范，反面案例警示、增强廉政教育的趣味性、吸引力，让廉政教育真正“活”起来；设置廉政文化墙，对工作动态、工作方法交流进行及时公开。整改进展：卫健委开设的“白衣清风”专栏工作已被市卫健委采用，市卫健委官微目前同时开设“白衣清风”专栏；已通过专栏宣传酒驾危害，尤其针对康巴什卫生系统年轻干部多的特点，加强廉政文化教育，已发布相关内容40余条；廉政文化墙内容更新完成。该项已整改完成。三是针对酒驾醉驾频发的问题，在系统内召开以案促改大会进行警示，同时将警示教育被动化主动，通过要求干部职工写心得、谈体会、组织专题学习研讨和验证考试作为提高效果的手段和方法。对积极参与和考试成绩优异的人员通报表扬，激励后进。整改进展：组织系统内全体干部观看警示教育片《零容忍》并撰写心得体会；4月2日康巴什区卫生健康系统召开酒驾警示教育大会，对系统内酒驾醉驾违纪违法问题进行通报，同时邀请区交管大队副中队长做了现场专题警示教育宣讲，结束后进行了相关知识验证考试，进一步强化学习效果。该项已整改完成。 

　　18.未建立关键岗位轮岗交流制度。 

　　共确定2项整改任务，已完成整改1项，尚未整改到位1项，正在推进中。  

　　整改措施及完成情况：一是加强关键岗位管理，建立区卫健系统基层医疗卫生机构负责人管理台账，制定出台关键岗位轮岗交流选聘工作制度，调整优化人员结构，提高工作效能。整改进展：制定《关键岗位轮岗交流选聘工作制度》。建立了区卫健系统基层医疗卫生机构负责人管理台账，对任职时间及到任时限进行明确，方便监督管理。该项已整改完成。二是参照《事业单位领导人员管理规定》，结合工作实际制定《康巴什区属基层医疗卫生机构领导岗位轮岗选聘交流工作实施办法》，对现有基层医疗卫生机构满5年以上的主要负责人进行轮岗选聘，激发领导队伍干事创业活力。整改进展：《基层医疗卫生机构领导岗位轮岗交流选聘工作实施办法》经党组会议审议通过，已在各医疗卫生机构开展轮岗前主要负责人“德、能、勤、绩、廉”考核评价，并对评价结果进行公示。该项正在积极推进中。 

　　19.固定资产未按规定登记，用记账凭证直接列支，未记库存账目，存在资产流失风险。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持2项。  

　　整改措施及完成情况：一是在全系统范围内组织开展资产管理使用相关内容学习。严格按照国家、自治区、市及本区《行政事业单位国有资产管理办法》规定，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，及时做好资产登记及相关处置工作，确保国有资产账实相符。整改进展：3月2日全天，组织开展卫健系统财务管理综合培训会，对资产管理使用相关内容进行学习，进一步加强国有资产管理，维护国有资产的完整和安全。同时按照要求做好资产登记及相关处置工作，促进资产的合理配置和有效利用。该项已整改完成。二是对委机关2019年11月5600元货架及兴旺社区卫生服务中心7000元电子血压计等资产进行补记；对库存物资、耗材账目记录不规范进行调整。组织各社区卫生服务中心对固定资产进行自查，并将自查情况及时上报。整改进展：已对相关资产进行补记，各社区卫生服务中心已对库存物资、耗材进行账务调整。各社区卫生服务中心对固定资产完成自查，固定资产管理得到了进一步规范，并确保了固定资产能安全完整、运转高效。该项已整改完成。三是建立长效机制，每半年针对基层医疗卫生机构固定资产实物、固定资产购置进行清查盘点。整改进展：制定《二级预算单位预决算审核和财务监管的实施办法》，进一步提高预算资金的安全性、规范性和有效性，已对各基层医疗机构进行资产汇总决算。该项已整改完成。 

　　20.工会经费支出不规范。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成。 

　　整改措施及完成情况：一是严格执行《工会经费支出管理办法》，对不符合工会支出的2695元进行账务调整。整改进展：已经对相关账务进行调整，今后严格按照工会经费相关规定开支，确保同类问题不再发生。该项已整改完成。二是组织全部工会会员学习《工会经费支出管理办法》，制定相关制度，进一步规范工会会费开支范围堵塞漏洞。整改进展：已组织学习《工会经费支出管理办法》，今后将加强二级单位监管，进一步规范工会经费的收支管理，维护广大会员的权益。该项已整改完成。三是卫健系统工会实行独立管理核算，开设独立银行账户，使用内蒙古自治区总工会会计核算软件，实时接收自治区、市、区总工会监督。工会支出设立审核、复核岗位，做好工会日常财务管理工作。整改进展：已完成工会经费账户单独设立、单独核算，并增设复核岗位。该项已整改完成。 

　　21.对所属事业单位资金支付监管不到位。 

　　共确定5项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持2项。  

　　整改措施及完成情况：一是对疾控中心主要负责人进行提醒谈话，要求财务管理人员作出深刻书面检查。整改进展：已对疾控中心主要负责人进行提醒谈话。财务人员已在内部进行深入检查，并上报书面检查材料。今后将加大所属事业单位资金支付监控力度，切实防范资金支付风险、规范资金支付行为、确保安全规范使用。该项已整改完成。二是针对神华康城社区卫生服务中心报销问题在全系统内进行明文通报批评，党组主要负责人约谈神华康城社区卫生服务中心主要负责人，并责令相关人员作出书面检查。整改进展：对神华康城社区卫生服务中心报销问题在全系统内进行明文通报批评，党组主要负责人已经约谈神华康城社区卫生服务中心主要负责人，相关人员作出书面检查。该项已整改完成。三是健全完善内部控制制度，出台《二级预算单位预决算审核和财务监管的实施办法》，组织学习并严格遵照执行。同时加大对各基层医疗机构的日常监管力度，对其内控制度执行情况进行督查。若发现支付过程中未严格内控制度执行的，由党组主要负责人对基层医疗卫生单位负责人进行提醒谈话。整改进展：已经进一步完善内部控制制度，制定《二级预算单位预决算审核和财务监管的实施办法》，同时已将各社区报送内控制度汇总完毕。该项已整改完成。四是组织各基层医疗机构财务人员对《政府会计准则》、《会计法》及财务风险规避、我国现行的财税法律，预算编制、内控机制、会计监督核算等相关财经纪律进行深刻学习。整改进展：3月2日全天，组织开展卫健系统财务管理综合培训会，对《政府会计准则》、《会计法》及相关财经纪律进行了学习。该项已整改完成。五是组织警示教育，用“身边事”教育“身边人”。整改进展：3月2日组织康巴什区卫生健康系统对近期财务人员违法案例、典型案件开展警示教育。该项已整改完成。 

　　22.对投诉举报类问题重视不够，为从根源上深入分析问题症结及其原因，缺乏行之有效的解决方法和长效机制约束管理。 

　　共确定5项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持2项。  

　　整改措施及完成情况：一是对2019年以来投诉举报情况进行回头看，对被重复投诉多次的医疗机构，并对其负责人提醒谈话，责令相关医疗机构根据情况进行自查自纠，并上报自查整改报告。整改进展：已经对投诉举报情况进行回头看，基层医疗机构完成自查自纠，并已经上报自查整改报告。该项已整改完成。二是制订12345政务服务便民热线和区长信箱办理工作制度，建立提醒谈话机制，将投诉情况纳入所属医疗卫生机构考核指标。整改进展：已制定《12345政务服务便民热线和区长信箱工作制度和领导小组》，并将投诉情况纳入所属医疗卫生机构考核指标。该项已整改完成。三是针对被投诉3次以上的同一事项或同一个人，召开专题工作会议研究，同时对基层医疗机构负责人提醒谈话，并责令相关人员作出书面检查。整改进展：2月16日召开关于市长热线和区长信箱办理落实会议，对相关工作进行部署，整改工作开展以来，未发现一年内同一事项或同一个人3次以上被投诉，该项措施已纳入长效机制。该项已整改完成。四是切实加强医德医风建设，按照《康巴什区卫生健康系统“医德医风”提升年专项整治活动方案》，要求各卫生健康单位利用周会等会议，组织开展集中学习。整改进展：各社区卫生服务中心对新颁布《中华人民共和国医师法》进行学习，并已上报学习情况。继续加强医德医风日常督导工作，严格依法依规管理，做到有诉必查，有责必纠。该项已整改完成。五是将党的宗旨意识纳入党组理论学习中心组学习重要内容，党员积极参与研讨。整改进展：已经将党的宗旨意识纳入党组理论学习中心组学习重要内容，3月16日组织全体党员集中观看了纪录片《见证》，并要求全体党员撰写心得体会。该项已整改完成。 

　　23.行政执法不规范。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持1项。  

　　整改措施及完成情况：一是组织卫健委无行政执法证的工作人员积极参加区司法局组织的行政执法人员考试，考试通过取得执法证后方可执法；同时对已有行政执法证的工作人员上报区司法局进行行政执法证的变更。整改进展：已组织执法局所有执法工作人员参加自治区司法厅执法人员考试，并全部通过；已将需要变更执法证的工作人员执法证进行变更。该项已整改完成。二是认真开展卫生行政执法工作人员培训，制定培训学习制度，同时要求区卫生健康综合行政执法大队根据培训制度要求制定本单位培训计划，着力提高行政执法人员对法律法规、规章条文的学习理解能力和行政执法水平。整改进展：已制定培训学习制度，通过定期培训学习，进一步规范行政执法行为，不断提升行政执法水平。区卫生健康综合行政执法大队已经制定本单位培训计划并完成上报。该项已整改完成。三是加大行政执法监督力度，落实卫生行政执法过错责任追究制度，使行政执法工作更加公平、公正。整改进展：已经制定印发《卫生行政执法过错责任追究制度》，保证行政执法人员合法、公正、高效实施行政管理，预防和及时纠正行政执法过错行为，提高执法水平和办案质量。该项已整改完成。 

　　24.职业卫生安全检查和隐患排查不经常不深入。 

　　共确定2项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持2项。  

　　整改措施及完成情况：一是制定《2022年职业健康工作要点》并联合区卫生健康综合行政执法大队每年对全区企业开展职业病防治卫生专项培训一次。整改进展：制定印发《2022年职业健康工作要点》，计划疫情平稳后线下组织开展职业病防治卫生专项培训并进行验证考试，进一步推动企业落实职业病防治主体责任，增强用人单位职业危害管理和职业病防治的认识。该项已整改完成。二是按照《2022年职业健康工作要点》的要求，联合区卫生健康综合行政执法大队每年开展四次企业职业卫生监督检查工作，确保职业卫生安全检查和隐患排查深入细致。整改进展：按照《2022年职业健康工作要点》要求，对7家加油站和1家水泥厂进行了职业卫生监督检查，将定期对企业开展督查工作，保障广大劳动者职业健康权益。该项已整改完成。 

　　25.对各单位和公共场所做好常态化疫情防控政策措施落实、环境消毒消杀、心理援助等方面的指导培训仍不够到位，主动靠前服务的大局观念不强。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持2项。  

　　一是2022年制定《康巴什区开展＜内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册＞专题培训工作方案》和《康巴什区卫生健康委员会实战手册培训计划》，明确职责，细化培训内容和培训形式。重点针对自治区组织编制的《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》中“应急指挥篇、核酸检测篇、医疗救治篇、流调溯源篇、隔离管理篇、社会管控篇、口岸防控篇、消毒消杀篇、物资保障篇、宣传舆论篇、执纪督查篇”进行培训。整改进展：各单位已经制定方案并积极组织本单位本行业职工干部开展有针对性、实效性的培训演练工作，通过培训演练各单位进一步明确做好常态化疫情防控要求，有效提高了应对疫情处置能力。该项已整改完成。二是做好培训总结上报，每周将各街道、各部门、各单位完成培训情况进行上报。整改进展：针对培训演练情况，每周进行统计上报，截至目前，康巴什区累计开展累计培训723场次，29193人次，演练417场次，341963人次。该项已整改完成。三是心理援助方面，建立心理援助长效机制，推动心理援助进社区、进单位、进校园，每季度至少开展一次心理健康讲座，对接鄂尔多斯第四医院，聘请专业心理医师不定期对医护人员和隔离人员开展心理援助工作，做好24小时心理热线公示，在微信公众号加大宣传力度。整改进展：4月1日，针对全区医疗系统工作人员、隔离酒店医护人员和隔离酒店隔离人员，以线上直播的形式举办“疫情下的解压密码”心理健康专题讲座；在微信公众号及时公布24小时心理援助热线，并针对不同人群推送心理健康相关内容，已发布相关内容13条。该项已整改完成。 

　　（三）聚焦基层党组织建设 

　　26.基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。 

　　共确定4项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持2项。  

　　整改措施及完成情况：一是加大各支部建设力度，组织各支部修订完善党建工作制度，配齐配强支部班子和党务工作者，积极创建“最强党支部”，推进党建工作提质增效。整改进展：各支部已经修订完善党建工作制度，将制度建设贯穿于支部建设各方面，促使党建工作朝着规范化、程序化、制度化、科学化方向健康发展。委机关正在申报区级“最强党支部”。该项已整改完成。二是改变以单一的学习方式、统一的学习内容，结合党支部工作，每季度设计一个活动主题，确定组织生活的具体内容和形式，变开开会、读读文件、听听汇报、写写体会等传统方法为学习党员自选内容领学、重点引领发言、主题式研讨、辩论、典型事迹演讲，通过听歌曲、看电视、观演出、上网站等声画结合的方式开展多样性学习，使组织生活更丰富多彩。整改进展：第一季度开设“干部学堂”，通过干部领学方式激发干部学习热情，组织全体干部职工学理论、学条规、学业务，推动干部职工政治素养、理论知识和履职能力得到提升，截至目前已开设“干部学堂”24期。该项已整改完成。三是根据全区组织工作安排，各支部结合实际制定印发《2022年度党建工作计划》。整改进展：已结合区卫健委实际制定印发《2022年度党建工作计划》，扎实有序推进党建各项重点工作。该项已整改完成。四是总支部定期对各支部组织生活及支部建设情况进行督查，每季度一次。整改进展：4月7日，对疾控中心党支部和社区卫生服务中心党支部进行第一季度督查，针对存在问题要求立行立改。该项已整改完成。 

　　27.落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》不够坚决。 

　　共确定4项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持3项。  

　　整改措施及完成情况：一是强化各基层医疗机构党建工作，各医疗卫生机构指定一名党建联络员负责党建联络工作，各支部定期汇报党建工作情况。整改进展：各医疗卫生机构已明确本单位党建联络员，党建联络员负责督促支部积极开展组织生活，了解、掌握支部开展工作的情况并积极报告党总支。4月2日召开党建工作领导小组第一次会议，听取了各支部党建工作情况，对全年党建工作进行全面部署。该项已整改完成。二是在社区卫生服务中心党支部成立党小组，方便党员管理教育，以党小组形式开展组织生活。整改进展：为更好开展社区党支部集中学习及组织活动，根据支部党员的工作单位分布情况，社区卫生服务中心党支部成立3个党小组，组织党员开展各项组织生活。该项已整改完成。三是丰富组织生活形式，全面提高党组织吸引力，将优秀党员干部纳入基层医疗机构领导班子。整改进展：第一季度开设“干部讲堂”，通过干部领学方式激发干部学习热情，活动反响良好，干部职工政治素养、理论知识和履职能力得到明显提升，目前已开设24期。该项已整改完成。四是继续加大党员发展力度，要求各支部分别制定党员发展计划，通过党员带动普通干部，积极吸收优秀干部加入中国共产党。整改进展：制定党员发展计划，积极吸收优秀普通干部入党，目前新转入党员6人，发展积极分子4人，党员总人数40人（预备党员2人），新增入党申请人40余人。该项已整改完成。 

　　28.重业务轻党建，带头参加组织生活较少，在抓好党建促业务上用力不足。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持1项。  

　　整改措施及完成情况：一是积极参加组织生活，主持召开党组会议、党建工作领导小组会议定期研究党建工作，并听取各支部党建工作情况汇报，部署推进系统党的建设任务，层层压实责任，确保党建引领业务发展。整改进展：3月4日委领导班子召开巡察整改专题民主生活会，党组书记参加并主持会议，各支部分别召开2021年度专题组织生活会，开展民主评议工作。4月2日召开党建工作领导小组第一次会议，听取了各支部党建工作情况，对全年党建工作进行全面部署。该项已整改完成。二是牵头积极统筹谋划党建工作，总支部制定印发《2022年卫健委党建工作要点》，做到党建工作有计划、有重点，全面扛起党建工作第一责任人责任。整改进展：党组书记牵头组织制定印发《2022年度党建工作计划》，主持召开了2022年第一季度党建工作会议，对全年党建工作进行安排部署，切实履行好党建工作第一责任人责任。该项已整改完成。三是制定《康巴什区卫健委落实全面从严治党主体责任清单》，带头严格执行，夯实党建工作责任落实，增强党组织的推动力和执行力。整改进展：党组书记牵头制定《康巴什区卫健委落实全面从严治党主体责任清单》，进一步夯实党建工作责任落实，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。该项已整改完成。 

　　29.重实际轻管理，带头与二级单位负责人谈心谈话少，掌握干部思想动态不足。 

　　共确定3项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持2项。  

　　整改措施及完成情况：一是党组书记牵头主持修订机关工作制度汇编，进一步加强干部职工管理。整改进展：牵头重新修订了《机关工作制度汇编》，坚持用制度管权管事管人，不断推进履职担当，提高工作效能。该项已整改完成。二是建立完善落实谈心谈话制度的长效机制，每半年至少开展一次谈心谈话，及时掌握干部思想动态，要求环节以上干部全覆盖。整改进展：3月16日印发了《常态化谈心谈话制度》，通过常态化谈心谈话活动，掌握领导干部思想动态，同时集思广益、建言献策，征求对卫生健康事业发展的好想法、新思路。该项已整改完成。三是对谈话了解到干部的困难和问题，收集到的意见和建议进行梳理汇总，分类建立台账，结合实际统筹解决。整改进展：截至目前党组书记已与26名环节以上干部进行了谈心谈话，同时注重收集谈心谈话过程中提出的意见建议、个人诉求等内容，对于共性问题及建设性意见，建立分类台账并予以采纳，也为加强干部队伍建设和推动工作提供依据和参考。该项已整改完成。 

　　30.重形式轻实效，警示教育虽然开展了但效果不佳，干部职工违纪违法问题时有发生。 

　　共确定4项整改任务，已全部整改完成，需要长期坚持3项。  

　　整改措施及完成情况：一是党组书记与各二级单位负责人签订《2022年度康巴什区医疗卫健系统党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任书》，进行赋分管理，有违法违纪情况者，取消本年度评优选先资格。整改进展：3月2日党组书记与各二级单位负责人签订《2022年度康巴什区医疗卫健系统党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任书》。同时与各二级单位负责人进行集体廉政谈话，特别强调作为各单位的主要负责人，要有管好队伍的本领，要有时时教育好队伍的意识，使学习教育效果入脑入心，坚持用制度管人，教育好自己的干部做事要有纪法意识，特别强调全体干部必须守住纪律和法律的底线。今后，严格按照目标责任制落实好各单位负责人“一岗双责”。该项已整改完成。二是带头参加各项学习，撰写心得、谈体会，对积极参与和验证考试成绩优异的人员通报表扬，对参与学习情况不佳的干部亲自与其进行提醒谈心谈话。整改进展：党组书记带头参加党组、党支部学习，认真记录相关笔记。对观看《零容忍》心得体会临时检查，在工作群内点名表扬积极性强的同志。该项已整改完成。三是亲自部署、带头研究健康康巴什官微中开设的【白衣清风】专栏内容，及时推送党规党纪、医德医风、正面典型示范，反面案例警示、增强廉政教育的趣味性、吸引力。整改进展：党组书记带头择优推送相关内容，并在行政例会等会议上部署、强调该平台建设的重要性，要求各工作组严格按照专项整治、巡察整改要求，结合单位工作实际，积极报送专栏内容。该项已整改完成。四是牵头组织召开廉政专题党课，带头开展廉政教育，进一步强化干部职工自觉遵纪守法意识。整改进展：3月16日组织召开党组书记廉政专题党课，进一步增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。该项已整改完成。 

　　（四）立行立改办理情况 

　　巡察督促卫健委党组立行立改问题2条。巡察撤组时，已整改到位。 

　　31.委党组对社区卫生服务中心规范化建设和疫情防控指导有缺陷。 

　　整改措施及完成情况：一是对康新街道社区卫生服务中心主要负责人进行谈话提醒。12月31日上午，委党组对康新街道社区卫生服务中心主要负责人李三雄进行提醒谈话，对社区卫生服务中心日常管理、医务人员规范服务、行业作风建设，干部问责追责等方面提出了立即整改要求。并要求李三雄就社区卫生服务中心管理不到位情况在2022年1月4日上午前作出深刻书面检查报告委党组。该项已整改完成。二是取消康新街道社区卫生服务中心2021年度卫生健康系统先进工作单位评选资格。该项已整改完成。三是就康新街道社区卫生服务中心“为民服务意识不强，卫生健康服务保障不到位”问题于2021年12月31日在全系统内进行明文通告批评，要求各社区卫生服务中心引以为戒，深入开展自查，并于2022年1月4日前提交自查整改报告。该项已整改完成。四是对具体责任人进行问责。责令康新街道社区卫生服务中心就当日接待前来就诊群众医务人员、预检分诊工作人员进行中心内通报批评，并在全体干部大会作出深刻检讨，扣除其当月绩效工资。该项已整改完成。 

　　32.疫情防控责任压得不实，常态化疫情防控措施落实不到位。 

　　整改措施及完成情况：在2022年1月4日起至2022年1月12日对各社区卫生服务中心疫情防控工作责任落实不到位情况开展专项督导1次。经督查，未发现相关问题。该项已整改完成。 

　　三、下一步工作重点 

　　在区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委巡察办的精心指导下，区卫健委巡察整改工作取得了阶段性的成效。但对照巡察整改要求，还需要持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度。下一步将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入贯彻中央、自治区党委、市委和区委重大决策部署，把巡察整改作为新起点，不断巩固并用好巡察整改成果，有力推进康巴什区卫健系统全面从严治党和各项事业持续健康发展。 

　　（一）落实全面从严治党主体责任 

　　坚持党要管党、从严治党，严格落实委党组主体责任，坚持融合一体推进巡察整改和卫健系统腐败和作风问题专项整治，下大力气推动解决医药购销、办医行医、财务管理、设备采购、项目建设等重点领域和关键环节存在的突出问题，强化权力运行制约和监督。坚持将纪律和规矩挺在前面，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，坚决把巡察整改抓紧抓实抓到位 。 

　　（二）持续抓好后续问题整改 

　　委党组将继续坚持整改目标不变、整改力度不减、整改劲头不松，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。 

　　（三）巩固深化巡察整改成果 

　　委党组将继续采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固深化巡察整改成果，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为加快推动事业发展的强劲动力，推进卫生健康事业各项工作再上新台阶。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0477-8599930；通信地址：内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区孵化大厦801A。 

　　  

　　  

　　           中共鄂尔多斯市康巴什区卫生健康委员会党组 

　　                      2022年8月26日