2024年以来，康巴什区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，聚焦以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真贯彻落实自治区党委、市委关于法治政府建设的各项决策部署，按照《康巴什区法治政府建设实施计划（2021-2025年）》《康巴什区2024年法治政府建设工作计划》任务要求，扎实推进法治政府建设，为建设美丽内蒙古先行区和美丽暖城示范区提供有力法治保障。现将康巴什区2024年法治政府建设工作开展情况报告如下： 

　　一、坚持以习近平法治思想为引领，坚决扛起法治政府建设政治责任 

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想 

　　深入系统学习、全面准确领会习近平法治思想，始终做到以习近平法治思想为指引和方向。严格落实领导干部学法制度，将习近平法治思想列入各级党委（党组）中心组学习、政府常务会议学法重点内容，列为党校重要教学内容。制定印发《康巴什区人民政府常务会议学法制度》《康巴什区关于贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，进一步提高全区党员领导干部法治思维和依法行政能力。2024年组织全区领导干部深入系统学习习近平法治思想2次，组织常务会议学法7次，举办法治培训班3次，开设法治培训课程期数6次，参加法治培训班人数375人次，各部门开展党组理论学习中心组专题学习201次，有力地推动了习近平法治思想学思用贯通、知信行统一。 

　　（二）加强党对法治政府建设的组织领导 

　　坚持把法治建设摆在重要议事日程，纳入年度工作计划，列入常委会工作要点，坚定不移贯彻落实上级部署要求，持续推进各项工作落实。2024年组织召开法治政府建设工作会议1次，制定印发《康巴什区2024年法治政府建设工作计划》，将法治政府建设工作作为重要内容定期部署推进，抓实抓好。持续推进第一责任人述法制度化、规范化，今年组织47个部门进行年终述法，实现政府工作部门主要负责人年终述法全覆盖。将法治政府建设成效纳为实绩考核重要内容，以自治区法治建设现场督察为契机，扎实开展法治建设督察，强化日常监控，督促各成员单位抓好督察反馈的3方面11项问题整改，切实提升法治建设工作质效。 

　　二、推进政府职能转变，持续优化法治化营商环境 

　　（一）着力提高政务服务效能 

　　持续深化“无证明城市”创建，通过“无证明城市应用系统”实现144项证明事项、193项证明材料免提交。截至目前，共实现证明材料免提交29782件次。深入推进“放管服”改革，扎实做好接诉即办工作，印发《康巴什区12345政务服务便民热线工作管理办法》，完善了热点预警、工单协办、争议工单研判会商等机制，动态更新派单目录818条。实现高频事项“就近办”，创新推出“家门口办事”政务服务新模式，在康巴什区4个街道及部分社区设置7个“综合一窗”，可办理400多项高频事项，目前，已办结2454件。全面推行“综合一窗受理”、“容缺受理”，“分类综合一窗受理”率达100%。区级政务服务事项全程网办率达83.98%。开展周六日延时服务、政务专递“双向”免费寄递服务以及帮办代办服务，今年以来为85个重点投资项目提供代办帮办服务；设置“办不成事”“蜗牛办事”反映窗口和“诚信建设投诉窗口”收集企业和群众意见。 

　　（二）持续推进诚信建设 

　　制定印发《鄂尔多斯市康巴什区诚信建设工程实施方案》，《2024年康巴什区关于开展政府失信行为大排查、大起底专项整治工作实施方案》。各专项组召开推进会16次、现场会5次、清单式调度8次。接收政府失信行为1件，受理蒙企通平台反映问题2件，现已全部办结。在旗顺步行街率先打造全市首个文明诚信示范街，以“多多评”市民积分体系引领社会诚信新风尚。  

　　（三）强化事中事后监管 

　　完善“双随机、一公开”工作内容，建立了“包容审慎、主动纠错、信息公示”信用修复机制，加强事中事后监管，截至目前，共开展跨部门双随机工作92批次，检查经营主体104户，本部门双随机工作31批次，检查经营主体163户。 

　　三、健全依法行政制度体系，全面推进依法行政 

　　坚决落实决策备案审查程序，持续加强对重大行政决策及规范性文件的备案审查和监督管理。今年制定重大行政决策6件，出台规范性文件1件，报备率100%。坚持法律顾问参与重大行政决策，确保政府行政决策在法治轨道上运行，截至目前，2024年共组织法律顾问参加区政府常务会议和专题会议43次，出具法律意见书261份，审核合同、协议24份。依法接受区人大法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，承办市区两级人大代表建议136件，已全部办结；政协委员提案61件，已全部办结。 

　　四、严格规范公正文明执法，行政执法效能进一步提高 

　　加强执法规范化建设，制定印发《康巴什区贯彻<鄂尔多斯市康巴什区提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）实施方案>》，建立健全制度完善、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的行政执法监督工作体系。大力推行行政执法“三项制度”，对执法主体、执法程序、职能权限、法律依据、行政执法案件等信息进行全面准确及时主动公开。截止目前已公示行政执法主体34个、行政执法人员286名，行政执法事项4191项，行政处罚案件846件。高质量开展行政执法案卷评查工作，对10个重点行政执法部门69份行政处罚案卷进行评查。加大重点领域执法力度，对食品药品安全方面，对800余户市场主体进行了监督检查；教育培训方面，共开展专项检查32次；自然资源方面，共开展专项检查19次；生态环境领域检查36次。严格落实推行包容审慎监管执法制度，督促全区行政执法单位建立健全“首违不罚”制度及清单，10个行政执法单位共建立215条“首违不罚”事项。持续优化法治化营商环境，依法编制不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制“四张”清单。各行政执法单位动态调整“四张清单”事项469个。 

　　五、健全突发事件应对体系，预防处置能力明显增强 

　　健全重大突发事件应急预案和突发事件社会动员机制。重新修订《康巴什区地震预案》《康巴什区森林草原防灭火应急预案》等二部预案，计划编制修订《地质灾害应急预案》、《自然灾害救助预案》，依法开展突发事件应对工作。提高突发事件依法处置能力，建立多部门突发事件应急响应处置程序和协调联动机制，定期开展各类应急演练。目前已建成2处消防站。正在申报1处北区消防站建设项目。引导、规范基层力量参与突发事件应对，建立三梯队救援队伍，组织辖区各街道组建兼职应急队伍4支，消防救援大队、综合应急救援队和蓝天救援队等组建专业队伍3支，同时统筹调度林草巡查救援队伍1支，鄂尔多斯市森林消防中队1支，形成联动机制。 

　　六、依法化解矛盾纠纷，保障社会和谐稳定 

　　发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，深入推进行政复议体制改革，拓宽行政复议申请路径，在全区4个街道司法所全面推开行政复议转递代办工作，为当事人申请行政复议提供法律咨询、协助行政复议机构办理行政复议相关事务。2024年以来，康巴什区行政复议机构已受理行政复议申请55件，办结39件，正在办理中16件。严格落实行政诉讼机关负责人出庭应诉制度，2024年至今出庭行政诉讼案件20起，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷多元化解新机制。建设打造综合受理区、调解服务区、诉讼服务区等功能区域17个功能室的“一站式”矛调中心。 

　　七、主动接受监督，行政权力监督更加严格规范 

　　全面落实“五公开”工作机制。截至目前，发布信息11049条、规范性文件和公文类政府信息47件、政府重大会议24期、政务微视频28期、发布政策解读21期、开展“在线访谈”28期，政府网站信息报送系统向市政府网站推送稿件1035篇，被采用372篇，组织开展政务公开主题日活动20余场次。不断提升接诉即办工作质效。截至目前，12345热线受理工单13577件，有效工单12196件，响应率100%，解决率99.59%，满意率99.69%，办结率96.91%。人民网“领导留言板”受理留言64条，区长信箱受理诉求41件，县处级领导接听12345热线工单21件，“多多评·随手拍”受理事件2097件，全部按时办结。 

　　八、推进基层依法治理，法治社会建设基础进一步夯实 

　　加强重点对象普法，推动领导干部当好学法用法表率，广泛开展领导干部自主在线学法用法，组织开展现场观摩庭审活动1次。推进学校法治教育工作，在全区中、小学校配备法治副校长17名，常态化开展法治教育活动共计15场次，受教育师生5000人次。加强全民法治宣传教育，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用重要时间节点加大全民普法力度，共开展普法宣传活动350余次，发放法律宣传册、宣传品3.6万余份。加强法治文化建设，组建“法治乌兰牧骑”队伍，开展基层普法宣传演出活动20余次；打造宪法公园、法治文化小区各1个，其中《当你遇到民法典》《点亮车尾》两部法治文艺作品获得自治区司法厅的高度认可。积极培育“法律明白人”147人，开展法律宣传30余次、办理纠纷调解18次。 

　　康巴什区2024年度法治政府建设工作虽取得了一定成效，但仍然存在着执法队伍力量薄弱，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待加强；街道、部门推动法治建设工作举措较少等问题。下一步，康巴什区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合实际，扎实推进法治政府建设各项任务，不断推动法治政府建设高质量发展，为建设现代化中心城区提供有力法治保障。一是加强党对法治政府建设的领导。深入学习领会习近平法治思想，把党的领导贯穿到法治政府建设全过程和各方面，进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将学习成果转化为生动实践。二是着力健全完善行政决策机制。着力完善行政执法规范性文件制定、审查程序，全面推行规范性文件“三统一”制度，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，按规定开展规范性文件清理工作。严格落实重大行政决策程序，建立健全决策过程记录和材料归档制度。三是深入推进严格规范公正文明执法。发挥执法协调小组统筹协调、牵头抓总作用，持续督查指导和考核问效，及时通报并推动解决工作中存在的问题。组织开展行政执法部门执法人员通用法律知识的专题培训，加强重点领域执法程序和包容审慎执法监督，持续推动执法规范化。