简介：文明交通是城市文明形象的一张名片，不仅能反映出一个城市的文明程度，更能折射出广大交通参与者的文明素质，在康巴什城区主干道和交通路口机动车违停、乱停等不文明现象依然突出。这种现象不仅增加了交通事故隐患，也影响了道路畅通和城市形象，为共建“时尚草原城·品质康巴什”，创造和谐文明交通环境。进一步规范康巴什区道路交通秩序，切实保障人民群众出行安全，康巴什区交管大队本着“教育为主、处罚为辅”的原则，在创新治理辖区机动车违法停车的基础上，在全区开展机动车违停整治“花轮行动”。 

   【主持人】各位网友大家好，今天的访谈我们邀请到康巴什区交管大队大队长刘永飞，向大家介绍机动车违停整治“花轮行动”开展情况。刘大队，您好！  

   【刘永飞】主持人好，各位网友大家好，很高兴做客康巴什区政府网站在线访谈栏目。  

   【主持人】请刘大队为广大网友介绍一下目前交通治理过程中，违反规定停车有哪些危害？ 

   【刘永飞】违反规定停车是当前影响城市交通的主要问题之一，特别是最近几年，随着经济发展及车辆剧增，其危害越来越严重。由于道路快速发展和人口数量的增加，道路资源越来越成为稀缺资源，城区很多主干道在本来车流量就非常大的情况下，又有一部分被随意甚至违法停车车辆占用，严重影响了道路的通行效率，导致城区更加拥堵。具体包括：1.影响城区形象。乱停乱放行为导致城区交通秩序混乱以及品位和形象下降，影响了城市道路交通环境的提升。2.道路通行能力下降。随意停车、占道停车会占用目前有限的道路面积，同时会影响其他车辆和行人的通行效率，使道路交通运行的速度下降，损害了广大交通参与者合法的通行权。3.影响交通安全。机动车随意停放，导致交通事故频频发生。机动车驾驶人的突然停车常常使其他交通参与者无法及时反应，而导致追尾事故、相互碰撞事故的发生，影响了道路交通安全，损害了群众的生命和财产安全。4.容易造成交通堵塞。机动车乱停乱放，造成该路段道路不畅通，且机动车乱停乱放的地点经常是靠近学校、单位，或饭店集中的地方，由于占用车辆通行道路，容易形成堵塞点，导致道路出现堵塞现象。 

   【主持人】创新推出“花轮行动”是基于什么背景下开展的？ 

   【刘永飞】康巴什区的“花轮”行动让人眼前一亮，这是一种治理创新，在全国尚属首家，从世界上看也不多见。中国文化注重仪容仪表，而车辆作为车主的“脸面”，代表着其个人形象和内在修养。对违章停放的车辆开展“花轮”是一种“寓教于乐”的人性化执法方式，使管理的“对抗性”变为“趣味性”，既对车主进行了善意“警告”，也给社会、他人带来了警示教育；既不影响行车安全和交通秩序，也符合康巴什区作为全国文明城市、国家卫生城市、全国第一个4A城市旅游景区的形象气质。可以说，康巴什区“花轮”行动就是在违章停车治理过程中，以政府为主导，充分发动、汇聚社会公众力量，共同推动共治善治之举。 

   【主持人】请您具体谈谈“花轮行动”开展的重要意义？ 

   【刘永飞】首先，“花轮”行动是道路交通安全教育宣传的方式创新。行政行为是法无授权不可为。《道路交通安全法》有关条款规定，交通管理部门及交通警察应当加强道路交通安全教育宣传。据此来看，“花轮”行动是一种教育宣传方式，是对车主的“警告”教育，不涉及扣分、罚款等内容，所以不是行政处罚，也不是具体行政行为。如果出现争议，群众可以向有关部门申诉反映问题，不需走行政诉讼、行政复议程序。 

    其次，“花轮”行动符合有关法理精神及行政法原则。一是具有目的正当性。“花轮行动”是交管部门为了规范道路交通秩序，将社会主义核心价值观融入社会治理，防范违章停车而采取的一项有效举措，兼顾了法理人情，节约了社会成本。二是具有手段必要性。这是对扣分、罚款等传统手段的合理补充，是人性化的执法手段，可以实现交通管理部门与群众之间的良性互动。三是符合比例原则。“花轮”没有给违章停车的车主带来直接损失，而是通过间接降低其社会评价的方式，倒逼车主规范停车，并在全社会推动形成文明交通的良好氛围，其带来的社会效益、治理效益远大于车主受损的利益，由此可见这一举措没有超过明显限度。 

   【主持人】听了刘永飞大队长的介绍，相信大家对“花轮行动”的开展有了较为全面的了解。据我们了解，自“花轮行动”开展以来，针对重点路段进行全面整治，截至目前，共喷涂违停标记9240辆次，整治效果受到人民群众和各类媒体的广泛关注与传播，包括人民网、中国警察网、内蒙古电视台、平安驿站、鄂尔多斯市电视台、鄂尔多斯日报等十多家各级媒体纷纷转载报道，并全市推广。非常感谢刘永飞大队长做客今天的在线访谈，感谢各位网友的关注，本期访谈到此结束。