| 索 引 号 | 11150603061614831U/2021-3097217 | 主题分类 | 科技、教育\ |
| 发布机构 | 区教育体育局 | 文 号 | 鄂康教体发〔2021〕29号 |
| 成文日期 | 2021-05-14 | 公文时效 | 有效 |
为落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《内蒙古自治区人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》等文件要求，进一步规范我区校外培训机构管理，客观评价校外培训机构的办学水平，促进校外培训机构改善办学条件，激励校外培训机构提升培训质量，推动我区校外培训机构规范健康发展，特制订本办法。
一、评定目的
为全面贯彻党的教育方针，以立德树人，发展落实核心素养为根本任务，围绕“党的建设、依法办学、教学管理、教学质量、办学条件、安全管理、社会评价”等方面进行量化评价，坚持以评促管、以评促改、以评促建、以评促质，推进校外培训机构规范发展、内涵发展，全面提高校外机构的教育教学质量，以满足人民群众多样化的教育需求。
二、申报条件
在我区已经取得《民办学校办学许可证》，具有一年及以上办学历史且上年度年检为合格以上等次的可申请参与星级评定，存在下列情况之一的机构当年不得申报星级评定：
1.发生安全事故的；
2.发生负面舆情处置不力造成不良影响的；
3.发生师德师风方面问题的；
4.发生重大资金风险引发家长维权的；
5.家长投诉3件以上且违规事实清楚的；
6.被列入“黑名单”的机构。
7.存在《康巴什区校外培训机构办学行为负面清单》中其他不规范办学行为的。
三、评定程序
校外培训机构星级评定坚持自愿性、主体性、协同性、发展性、激励性、全面性的原则，采用自查自评、自主申报、组织评定、公示公开等流程进行评定。
（一）自查自评
校外培训机构对照《康巴什区校外培训机构星级评定量化指标》进行自评，客观填写星级评定申报表，做好资料整理，按照时间节点向区教体局提交申报材料。
（二）自主申报
拟申报星级评定的校外培训机构需按要求将《康巴什区校外培训机构星级评定申报表》《康巴什区校外培训机构星级评定量化指标打分表》报送区教体局基础教育组（康巴什区第一中学行知楼110室）。
每年的10月份开展星级评定工作，具体报送时间以当年的通知为准。
（三）组织评定
由康巴什区教育体育局组织成立评定专家组，以资料查阅、实地察看、专家评议等形式，结合年检工作以及党员志愿者对机构的日常监督情况，对所有拟申报“三星级”以上等级的校外培训机构进行现场评定验收。
（四）公示公开
评定工作结束后，对拟认定的校外培训机构星级评定结果进行社会公示，公示期不得少于5个工作日。公示结束之后，区教育行政部门将对评定结果定星发证，并通过官方媒体向全社会公告。
四、评定等级
根据《康巴什区校外培训机构星级评定量化指标》，对全区的校外培训机构进行星级评定，评定结果从低到高分别为：三星级、四星级、五星级。
评定实行百分制，根据评定总得分，设定三个等级：95分（含）以上，认定为“五星级”；90分（含）至95分，认定为“四星级”；85分（含）至90分，认定为“三星级”；85分以下，不定级。
五、星级管理及待遇
（一）星级待遇
康巴什区教育体育局对评定为星级的培训机构授予相应星级的证书，且相应星级的培训机构享有不同等级的宣传机会：
三星级校外培训机构，享受“康巴什教育”公示宣传，且当年年检直接定为合格等次；
四星级校外培训机构，享受“康巴什教育”公示宣传，且当年年检直接定为良好等次；
五星级校外培训机构，享受“康巴什区发布”公示宣传，且当年年检直接定为优秀等次。
（二）评定周期
全区校外培训机构星级评定每年组织一次。获得相应星级的校外培训机构实行动态管理，每二年进行一轮复审，复审通过的保持原星级；复审没有通过的，要求相关机构限期整改，整改未达到要求的作降星或取消星级处理，并回收证书。
（三）动态管理办法
康巴什区教育体育局对星级校外培训机构实行动态评级、动态管理。对在星级评定结果存续期间有违规办学行为的培训机构，区教育行政部门可根据具体情况要求机构整改、降星、撤消星级认定等处罚。被撤销星级认定的培训机构两年内不得申请星级评定。
1.星级校外培训机构有下列情形之一，给予其降星处理：
（1）家长投诉3件以上，违规事实清楚的，但机构能够给与配合解决的；
（2）招生宣传与实际培训内容不一致的；
（3）未按规定签订符合规范的《中小学生校外培训机构服务合同》；
（4）收费退费纠纷多，经教育部门要求，能够及时处理改正的；
（5）存在《康巴什区校外培训机构办学行为负面清单》中其他不规范办学行为，但整改速度快、态度好、影响小的。
2.星级校外培训机构有下列情形之一，给予其取消星级处理：
（1）家长投诉5件以上，且违规事实清楚的；
（2）纳入校外培训机构黑名单的。
（3）发生资金风险引发家长维权的；
（4）发生负面舆情造成不良影响的；
（5）因学校管理责任，发生重大伤亡及其他严重责任事故和教学事故的；
（6）存在《康巴什区校外培训机构办学行为负面清单》中其他不规范办学行为，且不配合教育行政部门整改的。
（三）其他事项
本办法自发布之日起实施，最终解释权归康巴什区教育体育局所有。
附件：1.康巴什区校外培训机构星级评定申报表
2.康巴什区校外培训机构星级评定量化指标打分表
附件1
康巴什区校外培训机构星级评定申报表
|
机构名称 （加盖公章） |
|
||||||||
|
民办教育许可证号 |
|
企业或非企业登记证照号 |
|
||||||
|
设立时间 |
|
申请星级 |
|
||||||
|
举办者及联系方式 |
|
校长（负责人）及联系方式 |
|
||||||
|
|
|
||||||||
|
地 址 |
|
场所面积 |
|
||||||
|
教职工总数 |
|
教师人数 |
|
当年累计培训学生数 |
|
||||
|
办学情况概述 |
|
||||||||
附件2
康巴什区校外培训机构星级评定量化指标打分表
民办教育培训机构名称：（盖章） 负责人：
|
A级指标 |
B级指标 |
C级指标 （具体评定内容） |
分值 |
测评方法 |
得分 |
|
|
自评分 |
测评分 |
|||||
|
A1党建 |
B01党的建设 |
C1.党组织健全；有必要的党建活动场所、经费（1分）；有党建宣传栏，党建活动定期开展（2分）：三星级校外培训机构每年至少开展2次，四星级机构每年至少开展3次，五星级校外培训机构每年至少开展5次。 |
3 |
查看党组织设立文件，相关制度文件和党组织活动记录等。 |
|
|
|
A2依法办学 |
B02决策管理 |
C2.认真贯彻国家教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，全面推进素质教育，提高教育质量（1分）；有发展规划、年度工作计划和总结等（1分）。 |
2 |
查看发展规划、当年工作计划与总结、培训台帐与备课笔记，查看汇报材料等。 |
|
|
|
C3.依照规定制定机构章程，按章程合法办学（1分）。 |
1 |
查看章程、相关资料等。 |
|
|
||
|
C4.有董事会、理事会或其他形式的决策机构（1分）；按章程规定每年至少召开一次会议，履行章程规定的职责（1分）；决策人员构成符合规定（1分）。 |
3 |
查看相关组织机构与章程、会议记录及履行职责情况。 |
|
|
||
|
C5.建立行政管理制度、财务会计制度、教学管理制度等各项制度（1分）；校内各部门岗位职责明确，责任落实到人（1分）；各类工作有措施、有检查、有考核（1分）；档案齐全，管理规范（1分）。 |
4 |
查看各类管理制度、岗位职责、工作措施及检查、考核的资料和相关档案材料。 |
|
|
||
|
C6.无与公办学校合作办学。 |
1 |
查看相关资料和问卷调查。 |
|
|
||
|
C7.自觉接受审批机关和业务主管部门的指导、监督（1分）；积极参加审批机关和业务主管部门组织的活动、会议和培训等（1分）；按时完成各项工作任务（1分）。 |
3 |
查看相关会议材料、活动记录、培训资料等。 |
|
|
||
|
A2依法办学 |
B03办学年检
|
C8.按时参加办学年检，年检所需的各项材料齐全、真实。 |
3 |
查看年检相关材料。 |
|
|
|
C9.变更机构名称、法定代表人、地点、层次、性质、招生对象、教学内容及设置教学点等，依法依规按时报审批、教育等相关行政部门批准、备案。 |
2 |
查看许可证、登记证等年检情况。 |
|
|
||
|
C10.办学许可证、营业执照（事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书）等国家规定证照齐全（1分）；办学许可证和营业执照（事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书）正本上墙公示（1分）；证照副本有年检核准记录（1分）；无出借、转让、变相转让、涂改等现象（1分）。 |
4 |
查看相关原件，且证件在有效期内。 |
|
|
||
|
B04财务规范
|
C11.收费项目、标准报教育部门备案，收费标准、退费办法合法合规并按要求公示（1分）；按规定出具正规发票（1分）；收费不超过3个月或60课时（单科不得超过30课时）（2分）。 |
4 |
查看收费许可证、公示材料、学生花名册和相关票据。 |
|
|
|
|
C12.开设并使用专用账户，所有经费存入该账户，并接受监管（2分）；按规定设置会计账本，票据管理规范（1分）；依法进行财务审计，并及时报教育部门备案（2分）。 |
5 |
查看合同签订情况、专用账户使用情况、财务报表等相关资料。 |
|
|
||
|
C13.学校产权明晰，所有资产按所有权分别登记造册（1分）；无转让或校外担保现象（1分）。 |
2 |
查看账册、票据。 |
|
|
||
|
B05招生宣传 |
C14.招生简章和广告应写明机构全称及星级、营利性或非营利性，并报教育部门备案（1分）；招生简章和广告无虚假夸大宣传，不刊（播）时效过期的广告（1分）；无进入公办学校进行宣传招生行为（1分）。 |
3
|
查看招生简章、广告原件、备案记录；开展问卷调查；查看投诉及处理记录。 |
|
|
|
|
A3教学管理
|
B06教学计划
|
C15.有教学计划、教学进度表、课表、教师授课计划并进行备案并公示。 |
2 |
查看原始材料。 |
|
|
|
B07课程设置
|
C16.按教学计划要求设置课程，课程设置科学合理（2分）；教材使用规范，不使用盗版、不符合法律法规的教材，教学内容符合国家法律法规要求（2分）。 |
4 |
查看教学计划与课程设置方案。 |
|
|
|
|
B08教学行为
|
C17.办学行为规范，无“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；无组织等级考试及竞赛、 与招生入学挂钩、培训结束时间晚于20：30等，有1例扣2分，扣完为止。 |
5 |
查看相关资料。平时监控、随机抽查。 |
|
|
|
|
B09学员管理
|
C18.有健全的学员管理制度（1分）；有学员名册（1分）；有退学退费等相关记录及资料（1分）。 |
3 |
查看相关资料。 |
|
|
|
|
A3教学管理 |
B10管理人员
|
C19.校长个人信用良好，具有大专以上学历（1分）；从事教育教学工作5年以上（1分）；年龄不超过70周岁（1分）。 |
3 |
查看学历证书、职称证书、教师资格证书、身份证原件、复印件，工作经历等。 |
|
|
|
B11专任教师 |
C20.学校专任教师数不少于2人，且不得少于教师总数的2/3（1分）；教师队伍相对稳定，能适应教学和管理需要（1分）；教师的相关信息需在机构醒目位置公示（1分），未公示的有1名扣1分，扣完为止。 |
3 |
查看教职工花名册、相关资格证书和相关检查记录等。 |
|
|
|
|
B12依法用工
|
C21.机构与教职工依法签订聘用合同（1分）；工资按时发放，对法定劳动年龄内专职人员依法办理社会保险（1分）；建立教师岗位责任制及奖惩制，执行情况有记录（1分）；无公办学校在编在职教师（1分）。 |
4 |
查看聘用合同、工资发放清单、社保交纳票据和相关账册等。 |
|
|
|
|
B13教师学历
|
C22.学科类教师具有相应学段、学科的教师资格证书。非学科类教师具有相应的职业技能证书（1分）；建有专兼职教师业务档案（1分）；组织教师开展各类教师培训（含校本培训与各类社会组织的培训）（1分）。 |
3 |
查看相关证书和培训资料。 |
|
|
|
|
B14师德师风 |
C23.教职工经常开展思想政治学习、师德培训，每年开展教师师德培训，三星级校外培训机构每年至少开展2次，四星级机构每年至少开展3次，五星级校外培训机构每年至少开展5次（2分）；无违反师德师风事件发生（1分）。 |
3 |
查看相关佐证资料。 |
|
|
|
|
A4办学条件 |
B15机构名称 |
C24.机构名称符合相关规定（1分）。 |
1 |
查看相关资料。 |
|
|
|
B16办学经费 |
C25.注册资金足额到位，注册资金不低于当地设置标准要求（1分）；无挪用办学经费行为（1分）。 |
2 |
查看注册资金；查看原始账册及资金往来和固定资产登记表。 |
|
|
|
|
B17办学场地
|
C26.在办学许可证登记的校址内办学，变动时及时办理变更手续（1分）；办学房产具有合法的房屋产权证明和有效租赁协议（1分）；办学场所卫生整洁，突出核心价值观宣传，文化气息浓厚（1分）。
|
3 |
查看房产材料、协议和办学许可证等。 |
|
|
|
|
B18硬件配备
|
C27.机构有统一的文化建设，温馨且与教育理念贴合（1分）；教学设备配置齐全，能满足所开设课程教学的需要（1分）；配备有图书角，图书数量五星级不少于不少于600册，四星级不少于400册，三星级不少于300册（1分）；有为学员及家长提供休息的场所（1分）。 |
4 |
查看设施设备清单、发票和现场实地查看。 |
|
|
|
|
A5安全管理 |
B19安全管理
|
C28.各类安全管理制度齐全，制订有安全责任制度和安全事故应急预案（1分）；安全管理人员落实、安全管理责任明确（1分）；常态化开展师生安全教育（1分）。 |
3 |
查看相关管理制度和职责。 |
|
|
|
B20安全设施 |
C29.办学场所和教学设施无安全隐患，应急疏散通道畅通、采光通风良好（1分）；房屋安全、消防、卫生等相关材料齐全（1分）；监控做到场所全覆盖（1分）；无安全责任事故发生（1分）。 |
4 |
查看相关证件和现场实地查看。 |
|
|
|
|
A6社会评价 |
B21培训规模 |
C30.三星级校外培训机构当年教育培训人数达50人以上，四星级校外机构当年教育培训人数达100人次以上，五星级校外培训机构当年教育培训人数达200人以上，符合得2分，达到一般人数得1分，其余不得分。 |
2 |
查看报名登记表、培训记录及相关过程性资料。 |
|
|
|
B22质量投诉 |
C31.坚持优质、诚信服务，教学质量得到保证，学员满意度高（1分）；与学生、家长签订《中小学生校外培训机构培训服务合同》（1分），当年无有效投诉事件发生（4分），有1起有效投诉扣2分，扣完为止。 |
6 |
查看投诉及处理记录、问卷调查、平时抽查等。 |
|
|
|
|
B23社会认可度 |
C32.校外机构高质量办学的理念引领下，有一定的社会影响力：三星级校外培训机构教学质量号，得到家长的认可；四星级校外培训机构在当地小有影响，得到家长及党员志愿者的认可；五星级校外培训机构形成了富有特色的办学（培训）品牌，被当地社会群众所普遍认可或在电视、报纸等大众媒体上予以专题报道。 |
2 |
查看荣誉证书和报道原始证明材料，听取家长及志愿者意见。 |
|
|
|
|
B24社会贡献 |
C33.积极参加社会公益活动，社会声誉良好。三星级校外培训机构每年至少开展2次，四星级机构每年至少开展3次，五星级校外培训机构每年至少开展5次。达到要求得3分，不达要求不得分。 |
3 |
查看相关佐证材料。 |
|
|
|
|
合 计 |
100 |
|
|
|||
主办：鄂尔多斯市康巴什区人民政府
承办：康巴什区政务服务局
技术支持：内蒙古海瑞科技有限责任公司
违法和不良信息举报电话：0477-8581124
