中共康巴什区委员会关于十一届自治区党委第五轮常规巡视整改进展情况的通报
根据自治区党委统一部署,2024年3月9日至2024年4月25日,自治区党委第九巡视组对康巴什区开展了常规巡视。2024年5月23日,自治区党委巡视组向康巴什区反馈了巡视意见。按照巡视工作要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、康巴什区委履行巡视整改主体责任情况
(一)强化政治引领,增强整改自觉。康巴什区委把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动,作为推进全面从严治党的有力抓手,作为推动我区高质量发展的强大动力。巡视意见反馈后,第一时间学习研究、第一时间安排部署、第一时间分解落实,以高度清醒的政治自觉,坚定有力的整改措施,雷厉风行的工作作风,逐项逐条抓好整改落实。
(二)加强组织领导,压实整改责任。康巴什区委书记认真履行第一责任人责任,带头认领整改问题,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。其他班子成员严格履行“一岗双责”,及时调度整改情况,研究解决难点问题,全力推动各项整改任务落实。各责任单位“一把手”作为直接责任人,按照区委的统一部署,扎实开展整改工作,具体抓好整改工作任务,形成区委统揽、部门联动、分工负责、合力整改的工作局面。
(三)坚持统筹推进,注重标本兼治。康巴什区坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,把抓整改与贯彻落实党的二十届三中全会精神相结合,与深入推进“五大任务”和“六个工程”相结合,与落实鄂尔多斯市“三个四”目标任务相结合,形成问题清单、任务清单、责任清单,建立管长期利长远长效机制31项,切实把巡视成果转化为高质量发展的实际成效。
二、巡视反馈问题整改落实情况
康巴什区委对自治区党委第九巡视组反馈意见,坚持以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措、最有力的行动,认真抓好巡视整改各项工作,有力有序推动整改各项工作落地落实。
(一)落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.经济社会全面高质量发展。全面贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,聚力办好两件大事,实施“六大重点工程”,以新动能塑造新优势,在发展优势生产力、厚植区域优势上持续发力,扎实推进中心城区高质量发展。2024年前三季度,全区经济保持良好运行态势,地区生产总值115.61亿元,同比增长7.3%,增速位居全市第二,固定资产投资同比增长7.8%,2024年前三季度社会消费品零售总额实现60.3亿元,同比增长7.3%,增速位于全市第二。
2.区域一体化发展活力持续增强。围绕东康伊三地城市圈自有产业链,协作共建产业体系,聚焦基础设施、产业发展、文化旅游、公共服务等方面重点工作,向市政府提交《鄂尔多斯市康巴什区人民政府关于东康伊中心城区一体化发展的建议》,规划建设中水管网项目,实施4×100兆瓦背压机组热电联产互为备用热源工程,依托乌兰木伦景观湖区广场、下沉广场,联动东胜区、伊金霍洛旗等地区,打造全市文化展示平台,公共交通系统实现与东胜区、伊金霍洛旗互联互通,加快推动中心城区基础设施互联互通、公共服务共建共享。
3.教育事业优质均衡发展。科学规划学校建设,在城市总体规划中充分考虑教育发展需求,2024年投用实验小学北校区、康一中北校区、四小东校区,搬迁市一中东校区,新建第十一小学、第七中学,切实满足学位供给需求。修订完善《康巴什区校(园)长、教师交流轮岗实施方案》,通过职称评聘、年度考核、评先评优等方面激励举措,加强交流轮岗工作。全面加强集团化办学,制定印发《康巴什区集团化办学评价激励办法(试行)》,成立7个教育集团,涵盖北部片区、东部片区和高新片区。
4.物价调控平稳有序。通过完善教育配套、优化小区环境、严把房屋质量等措施,保障商品房质量过硬、品质过硬,发布《康巴什区高品质住宅小区建设技术导则》,在规划、建设、交付、物业管理等方面进行全流程监管,形成梯次房价分布,满足不同人群住房需要,房地产健康平稳有序发展。拓展生活必需品供应渠道,升级改造德荣农贸市场,实施建设兴康智汇市集、观山悦商业中心、博宇智慧农贸市场;根据消费热点和居民需求,对呼能广场、金宸国际购物中心等商业综合体消费业态进行规划调整。新增达尔罕、新北社区等7处“一刻钟便民生活圈”,覆盖14项居民基本保障类业态。
5.基层社会治理提质增效。制定印发《康巴什区各街道职责事项清单的通知》、《康巴什区社区工作事务、机制牌子、证明事项准入制度(试行)》等文件,开发“基层事项准入监管平台”,全区21个社区依托“无证明城市”系统在线上办理证明事项822件,均为证明事项正面清单,培育发展社区新型集体经济,切实减轻社区人员、财力等负担。
6.营商环境持续优化。紧紧围绕康巴什区情和发展定位,聚焦总部经济、商贸物流、金融产业等重点招商方向,招引落地重点项目41个。依托“深圳飞地”等平台,聚焦文化旅游、新能源、农产品深加工等产业,引进13家企业落户我区。全面摸排招商引资签约落地项目,对符合招商引资政策兑现条件的项目及时、按流程兑现。
7.铸牢中华民族共同体意识主线工作有形有感有效。注重纵向延伸和横向拓展,聚焦重点区域和重点领域,不断丰富宣传载体,将其融入各单位、各部门理论学习中心组学习重点内容和全年计划,构建理论宣传教育常态化机制,做到铸牢中华民族共同体意识宣传教育有形有感有效。
8.“六个”工程稳步推进。实施“康巴什区互备热源引入工程”、北区供热市政管网新建及更新改造项目、供热技改检修项目、“冬病夏治”工程,对住宅小区居民反映的冬季频繁爆管、阀门老旧等问题进行升级改造,切实提升供暖水平。主动融入全市科创发展,推动北大鄂尔多斯能源研究院、碳中和研究院等科研机构,加速科技成果转化应用。聚焦各领域人才需求,引进清华大学、浙江大学等一流大学优秀毕业生14人、教育人才331人,刚性引进数字领域博士团队1支。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.坚决扛起管党治党政治责任。扛牢区委主体责任和区委书记第一责任人责任,加大日常监督提醒,区委主要领导与部门“一把手”等常态化开展廉政谈话,区委书记带头讲授党纪学习教育党课,召开巡视整改专题民主生活会,区四大班子领导干部将职责范围内党内监督工作情况和廉政谈话情况列入年度述职报告。
2.落实全面从严治党主体责任。围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位,全面梳理权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,形成风险点清单,常态化开展廉政风险评估,切实规范和深化廉政风险防控工作。用好政治生态分析机制,按年度形成行业领域及重点单位党委(党组)年度政治生态分析报告,对报告反映问题及时推动落实。针对关键少数、重点领域开展专题警示教育,召开全区领导干部警示教育大会,开展新任职领导干部集体廉政谈话,持续督促主体责任落实。
3.扎实履行纪检监察机关监督责任。明确各项监督目标和监督任务,实行清单化台账式管理,紧盯群众身边不正之风和腐败等问题,有效发挥监督贯通协调机制作用,推动监督体系协同高效运转,提升监督质效。扩展线索来源,加大案件查处力度,规范线索办理工作,优化派驻纪检监察力量,案件办理质效显著提升。
4.切实防范廉政风险隐患。制定印发《鄂尔多斯市康巴什区财政局关于进一步加强2024年财政支出预算执行管理的通知》,全面强化绩效管理,事前精准编制绩效目标、事中开展运行监控、事后开展绩效自评和绩效评价,实现绩效管理与预算管理的深度融合。通过“线上+线下”培训方式,从预算、预算调整、单位会计核算、决算、部门财务报告等方面,全面加强对预算单位财务人员业务技能培训,规范行政事业单位财务制度,确保财政资金使用科学合规。
5.持续加强作风建设。切实解决铺张浪费、慢粗虚等问题,加强财政国有资产综合管理,制定印发《康巴什区行政事业性国有资产管理办法》,严控“三公”经费等一般性支出,对非必要的新增资产配置应减尽减,确保资产处置流程合规、手续完备、程序规范。严格落实关于整治形式主义为基层减负的有关工作要求,持续推广“根数据库”应用,进一步清理整合街道、社区填报的各类报表台账,切实推动基层减负工作各项任务落地落实。严格按照《政府投资条例》和《鄂尔多斯市政府投资管理办法》的要求进行立项审批,对于不符合规划、内容不明确、描述不清晰和容易造成歧义的证明性文件不予审查通过。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.不断加强领导班子建设。认真贯彻落实党中央和自治区党委、市委关于调查研究的决策部署,县处级领导带头深入开展调查研究,推动问题解决。严格规范民主生活会程序步骤,印发《康巴什区巡视整改专题民主生活会方案》,按照时间节点要求完成了会前学习、谈心谈话、专题研讨等环节,对问题进行台账化管理,实行周调度机制,确保按期整改销号。
2.持续强化干部队伍建设。加强年轻干部源头储备,明确年轻干部配备要求,建立专业领域和年轻干部储备库。严格执行干部调整事前请示报告审批程序,细化完善选拔任用工作流程,明确选拔任用工作各环节的流程顺序,规范选任程序。
3.着力建强基层党组织。深入贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》、《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》文件精神,建立信息沟通机制,切实考准、考实领导干部。深入学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》、《国有企业公司章程制定管理办法》等内容,将党建工作全部纳入区属国有公司章程,确保党建融入国企中心工作。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步规范组织生活会会前、会中、会后各环节,推动组织生活会规范有序开展。
(四)落实巡视整改方面
1.全面落实整改主体责任。区委主要负责人认真履行“第一责任人”职责,主动认领整改任务,召开常委会会议、专题会议,部署推动巡视整改工作,统筹抓好巡视整改工作,各常委、副区长切实履行“一岗双责”,及时研究推动分管领域整改工作,协调解决具体问题。
2.切实加强成果运用转换。对上一轮巡视反馈问题进行“回头看”,印发《关于开展上一轮巡视整改情况“回头看”的通知》,对长效机制和措施执行情况进行全面梳理自查,将不符合工作实际的制度重新修订完善或废止,切实以整改落实的实际成效推动经济社会各方面高质量发展。
三、下一步工作打算
经过6个月的集中整改期,康巴什区巡视整改取得阶段性成效。下一步,我区将始终把落实巡视整改工作作为重大政治任务,继续强化责任担当,加大整改力度,不断巩固深化巡视整改成果,以巡视整改实际成效不断推动全区各项事业高质量发展。
一是持续加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,灵活运用“第一议题”、中心组学习等载体,及时将重要讲话和指示精神传达学习到位,全面系统学、一体贯通学、与时俱进学,在深学细悟中把准方向、在融会贯通中掌握要义、在知行合一中狠抓落实,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动中。
二是推动巡视整改问题销号清零。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,不断把巡视整改工作引向深入,对已经完成的整改任务,适时组织开展一轮“回头看”,巩固提升整改效果,坚决防止问题反弹;对目前取得阶段性成效及需长期坚持的整改任务,加强跟踪问效,不解决问题不销号。
三是持续推动整改落实长效化。把巡视整改作为提升工作质效的强大动力,将巡视整改和成果运用融入日常工作、全面深化改革、全面从严治党、班子队伍建设当中,聚焦建设美丽内蒙古先行区和美丽暖城示范区,锚定文化旅游、智能网联、新能源汽车等契合我区发展实际的新产业、新业态,构筑具有支撑力的现代化产业体系,全力打造现代化中心城区。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0477-8595931;邮政信箱地址:内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区政府综合大楼709室;电子信箱:kbsqwb123@163.com。
中共康巴什区委员会
2025年1月23日