《新华每日电讯》刊发文章 

　　《鄂尔多斯康巴什： 

　　凝聚基层合力画好“同心圆”》 

　　聚焦康巴什基层治理 

　　“我把户口都迁过来了，就在这里养老，不走了。”80多岁的王天明来自河南驻马店，在康巴什已经快6年了，这位热情开朗的老人闲暇时写写快板书，教社区的孩子读书，日子十分惬意。来自东北的刘秀兰年过七旬，她形容自己“三出三进”康巴什，去过很多地方的她最后扎根在这里。 

　　康巴什，蒙古语意为“卓越的老师”，是一座舒展大气的草原新城。作为内蒙古自治区鄂尔多斯市唯一的“非资源型旗区”，其吸引力来源于始终坚持在发展中保障和改善民生、着力打造现代化品质城市的一系列努力。 

　　康巴什区委常委、组织部部长崔浩说，康巴什区强化党建引领，聚焦城市基层治理“最后一公里”，通过凝聚基层自治合力、推动社区新型集体经济发展、丰富智慧治理手段等方式，不断把党的组织优势转化为城市基层治理的效能优势，让党的工作“一竿子插到底”，让基层治理办好“暖心事”、画好“同心圆”。 

　　 “共享奶奶”引发爱心传递  

　　下午5点刚过，78岁的刘慧老人就在康巴什区第九幼儿园门口等着，和她一起的还有几个年龄相仿的老人。5点20分，小朋友们鱼贯而出，刘慧看到要接的几个孩子，亲昵地拉在身边。 

　　“奶奶，帮我拿一下书包！”“奶奶，今天我们学做手工了！”……虽然一口一个“奶奶”叫着，但老人们与孩子间并没有血缘关系，几位老人是康巴什悦和社区的“共享奶奶”，是全社区所有孩子的奶奶。 

　　大手拉小手，一路欢声笑语地来到党群服务中心的儿童之家。在爷爷奶奶照顾下，小朋友学剪纸、讲故事、玩游戏，直到父母们下班才被陆续接回家。 

　　悦和社区有15栋楼7000多住户，是典型的流动人口社区。社区居委会副主任姚明秀来自广西桂林，她介绍说，社区住户涵盖全国9个民族、27个省份，流动人口高达99％。从2013年开始入住以来，邻里之间从陌生人到熟人，再到友人、亲人，最后成为这里的主人，社区居民之间形成了情感共同体。 

　　来自黑龙江哈尔滨的刘慧老人，党龄超过了50年，在她的影响下，社区很多老人自告奋勇当起了“共享奶奶”“共享爷爷”，专为双职工家庭临时无法照看的孩子提供接送放学、爱心托管等公益服务。剪纸、绘画、折纸……大家都有各自的“带娃绝活”。 

　　康新街道精准对接群众需求，充分发挥志愿服务力量，探索创建“共享奶奶”“邻里微光”“安好聚 共享家”“百姓名嘴”等主题鲜明、群众欢迎的志愿服务项目27个，实现了群众自我服务、自我提高。 

　　“以工代赈”共富路上不掉队 

　　在康巴什开发建设的20年中，有大批农牧民转移进城。2023年，康巴什区制定实施党建引领“以工代赈”工作方案，促进转移农牧民增收致富。 

　　2024年9月中旬，670万元“中秋大礼包”集中发放，44支“以工代赈”劳务队现场领钱，一捆捆百元钞票摞在桌子上，场面特别喜庆。 

　　农民张侯山负责了哈巴格希街道亮化工作，不到一个月时间就挣了8000多元。农民赵继保说，参加“以工代赈”以来，已经挣了3万多元，“2023年挂灯笼、除雪，2024年还接了绿化项目，不仅在家门口就能挣到钱，还能为家乡作贡献，特别踏实。” 

　　劳务经纪人杨海龙2024年承接了康巴什区第三小学校附近清雪项目，以及双驹广场和太阳广场的亮化项目，“不用自己费劲儿到处去找人干活，街道都帮我们对接好了，也不用追着去要款，活干完账就结了。” 

　　从提供岗位，到产生效益，“以工代赈”引导转移农牧民和困难群众积极投身到劳务市场中来，用双手创造美好生活。自项目实施以来，康巴什区共备案转移农牧民劳务公司223家，党建联合体共计分配项目标段98个，涉及金额达2600万元，累计参与项目建设的转移农牧民达3400余人次。2024年预计带动450多名转移农牧民人均年收入突破5万元。 

　　智慧平台提升治理效能 

　　网格作为社区治理工作的最后一站，连接着千家万户。过去，社区都有一摞摞“传家宝”，上面记录各种数据。当上级部门需要某一方面数据时，社区工作者需要经过“部门发出需求、街道任务分发、社区填报、街道核对汇总、再向部门提交材料”这五个环节，才能完成一项任务。 

　　现在有了依据根数据库和一表通搭建的智慧平台，上级部门只需自行在根数据库查询，网格员也不再埋头于填写各种表格，可以抽出更多时间服务群众，破解了基层表格多、系统多、重复填报等问题。 

　　根数据库为部门和街道社区提供400余个数据共享接口、归集近200张各类库表和超17万条数据，让社区工作者实现填报减负，把更多精力放到解决居民实际问题上。 

　　巢立霞于2015年成为神华康城D区的一名网格员，对于智慧平台带来的变化，她感触很深：“过去要对应56个系统App，定期报送142张表格，现在只需要定期维护数据，走访、服务群众的时间大幅增加了。” 

　　如今，走访群众、服务社区的时间更充分了，对于网格内每家每户的基本情况，她就能脱口而出。 

　　此外，康巴什区全面推进城市基层党建“数字引擎”工程，打造了“多多评·码上生活”智能便民服务平台，涵盖政策咨询、民情沟通、投诉建议、协商议事等功能，实现群众需求“一网通办”“码上即办”，让群众办事更便捷。