| 索 引 号 | 11150603061614831U/2024-3635297 | 主题分类 | 综合政务;其他\ |
| 发布机构 | 区政务服务局 | 文 号 | 鄂康政服函〔2024〕47号 |
| 成文日期 | 2024-05-28 | 公文时效 | 有效 |
为深入贯彻落实中央、自治区、市“放管服”改革和优化营商环境工作要求，推动我区行政审批制度改革工作向纵深开展，构建程序规范、服务一流、群众满意、监测到位的办事环境，全面清理政务服务大厅入驻事项，确保政务服务事项“应进必进”。
现将我区持续推进“三集中、三到位”工作有关事宜通知如下：
一、工作目标
以巩固“三集中三到位”改革成果为抓手，为创新服务模式提供基础保障，实现政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，促进政务服务效能全面提升。
二、工作任务
（一）明确责任，确保机构、事项集中。各有关部门要明确 一名领导分管审批服务工作，统筹解决审批服务过程中的问题，本着精简、高效、统一的原则，以“增挂牌子”或业务股室分设审批组等方式，设置审批服务股室（组），并将本部门所有行政审批服务事项全部归集到审批服务股室（组），所有审批服务股室（组）全部归集到政务服务大厅。
（二）清理规范事项，确保进驻到位。
1.按照“应进必进”的原则，在政务服务一体化平台中所有7类依申请权力事项（分别是行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、行政备案和其他行政权力）及公共服务事项，必须按照要求全部进驻政务服务大厅（因涉密或场地限制等特殊原因暂不进驻的事项除外），确保大厅之外无审批。梳理本部门因场地或涉密等原因没有进驻政务服务大厅的政务服务事项清单（备注不进驻原因及依据）和无需进驻的公共服务事项清单（如宣传周、宣传日、宣传月等活动、知识普及、内部评估、政策落实、目录公布等由部门主动提供服务的事项）形成动态“事项进驻负面清单”并通过政务服务网对外公布。
2.落实“人随事定”要求，各有关部门分管审批服务工作的领导如果同时担任本单位的首席事务代表，必须入驻政务服务中心，审批服务股室（组）必须整建制进驻政务服务中心，审批服务股室（组）长必须全日制在政务服务中心办公。
（三）优化审批流程，确保授权充分到位。建立业务综合授权的“首席事务代表”制度，签署授权委托书，授予其审批决定权和业务协调权。对即办事项和通过审查书面资料或现场勘查记录、检验检测结果、专家认证评审意见即可作出审批决定的承诺事项，授予首席事务代表审批决定权；对需由本部门主要负责人或集体研究作出决定的事项及专业性较强且无法即时进行专业把关的事项，授予首席事务代表初审权；对各类审批文书、除法律法规特别规定外，一律使用行政审批专用章，并授予首席事务代表行政审批专用章使用权，杜绝“只接件、不办件”和“体外循环”等现象，真正做到“大厅之外无审批”。对于政务服务事项不常发生或阶段性发生的，单位报情况说明(注明年办件量或阶段性发生时间），采取“事进人不进”的方式，委托政务服务中心“综合窗口”接件受理。
（四）拓展监管力度，确保电子监察到位。各相关部门要统一使用行政效能监管系统，指定专人对政务服务事项和办件情况进行全方位监管，杜绝逾期办件等现象发生。
三、工作要求
(一)提高思想认识。“三集中、三到位”工作是全区进一步深化行政审批制度改革的一项重要举措，是推动“最多跑一次”改革，提高行政审批效率、提升政务服务水平的有力抓手，各相关部门要牢固树立大局意识，以强有力的措施确保各项工作任务顺利推进。
（二）落实责任分工。各相关部门要主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责，及时研究解决工作中出现的问题，确保“三集中、三到位”工作落到实处。
（三）规范相关程序。按照“应进必进”原则，确保机构到位、人员到位、事项到位、授权到位、监察到位。委托“综合一窗受理”事项，要依法依规签署授权委托书。
（四）组织开展自查整改工作。 对部门“三集中、三到位”工作进行全面自查，并建立问题清单，明确整改措施、完成时限，及时报送整改情况。
（五）及时上报相关材料。请各部门高度重视此项工作，于2024年6月20日前将首席代表授权书及事项委托书（进驻部门签署）或受理和出件授权委托书（委托部门签署）和“三集中、三到位”工作自查整改表、事项进驻负面清单及原因说明，纸质版报送康巴什区政务服务局507室，电子版发送至邮箱：kbsdzzw@163.com。此项工作将作为各部门政务服务工作考核排名依据。
联系人： 屈娅荣
联系电话：0477-8581255
邮 箱：kbsdzzw@163.com
附件：1.首席代表授权书及事项委托书（进驻部门）
2.受理和出件授权委托书（委托部门）
3.康巴什区政务服务事项进驻负面清单
4.康巴什区政务服务大厅进驻单位“三集中三到位”工作自查整改表
鄂尔多斯市康巴什区政务服务局
2024年5月28日