【主持人】：各位网友大家好，今天的访谈我们邀请到康巴什区发展和改革委员会副主任陈怡璇，陈主任，您好！ 【陈怡璇】：主持人好，各位网友大家好，很高兴做客康巴什区政府网站在线访谈栏目。 【主持人】：发展和改革委员会作为政府的参谋部，承担着全区项目建设和储备管理工作，请问陈主任你们在这项工作中是如何抓好、抓落实的？ 【陈怡璇】：一是抓好项目储备，近年来，我区围绕国家重大战略部署、抢抓先机、做强优势、补齐短板，聚焦新经济新产业新动能、网红城市打造及金融小镇建设等重点工作，紧盯产业转型、科技创新、黄河流域高质量发展、两新一重、民生保障、生态环保等领域，谋划储备一批高质量、高科技、高附加值、高成长型的项目，努力把最大规模的市场优势和内需潜力充分激发出来，争取为全区持续发展厚植优势，赋能蓄势。根据区委、区政府工作安排，2020年我委先后向各部门征集“两新一重”“十四五”重大项目，汇总、筛选重大储备项目，研究资金缺口，完善前期工作，加大推进力度。在产业培育方面，重点储备与乌兰木伦湖区、民族团结园、青椿山景区共融共促，以休闲度假、娱乐体验、游学研学为主的特色项目；在社会公共服务功能完善方面，重点储备与教育、健康养生、运动休闲、生态环保等行业密切相关的产业链项目；在补短板强弱项方面，重点储备旅游专线、海绵城市、交通枢纽、业务技术用房和景观提升等基础设施项目。截至目前，累计储备项目231项（亿元以上100项），总投资727.91亿元。二是统筹用好各项资金，积极争取中央、省预算内资金和财政专项债券资金，加强政银企对接，大力推介吸引民间资本参与基础设施等补短板领域，力争开工一批项目，扩大有效投资。 三是我委从实施规划的高度，围绕政府中心工作，调整充实重大前期项目库，做深做细前期工作，使项目按计划逐步实施。在项目建设管理上积极发挥发改部门综合管理的职能作用，集中精力抓管理，抓调度，为重点工程建设营造良好的环境。及时掌握项目建设动态，积极研究对策措施，加强资金管理，确保工程质量，不断推动重点工程建设进度。 【主持人】：请您向我们介绍一下今年上半年重点项目投资完成情况以及采取的主要措施。 【陈怡璇】：2021年，全区计划实施重点项目100项（续建32项、新建68项），总投资240.63亿元，计划完成投资27.09亿元。其中，列入市级调度重点项目46项，计划完成投资19.31亿元。为保障重点项目顺利推进，今年来，我区建立重点项目包联制度，区领导作为项目牵头人负责协调推进项目建设。同时坚持“会议＋现场”周调度制度，协调解决项目建设推进中的问题和困难。按照百日攻坚任务倒排工期，实施挂图作战。科学制定具体推进方案，明确工作计划、任务安排、完成时间节点，将工期细化到月、责任细化到人，每月通报进展情况，确保项目建设质量和进度。截至6月底，100项已开复工59项，市级调度重点项目已开复工40项，上半年完成固定资产投资10.8亿，同比增长110%，圆满完成全市百日攻坚二季度目标任务。 【主持人】：感谢陈主任的详细介绍。通过您的介绍，我们对项目管理和服务工作有了进一步和认识，对现阶段我区项目进展情况有了初步了解，最后，请您就下半年全区重点项目建设将如何开展，做一简要说明。 【陈怡璇】：今年下半年我们将做好以下工作：一是持续树立“抓前期就是抓项目，抓项目就是抓发展”理念，紧紧围绕今年100项重点项目，坚持“资金跟着项目走、土地跟着项目走、资源跟着项目走”导向，从项目手续办理数量、办理层级、办理程序与时限等方面定期梳理项目需求，形成手续推进清单，精准统筹要素资源，积极争取和推动落实用能、用地、规划和资金等要素保障。对于目前尚未开工建设的40个重点项目，严格按照“一项目一台账”原则，实现“全生命周期”跟踪调度，全力打通项目落地“中梗阻”。属于区本级权限内办理的手续，主动帮助业主办理相关支持性文件，加快进度；需上级部门办理的手续，未启报的要督促项目业主及时组件上报，已上报的成立盯办跑办专项小组，主动对接、积极协调自治区、市级自然资源、林业等部门，推动项目早日落地开工。同时，加快建立能耗预算管理制度，切实保障项目建设用能需求。加大新增中央投资、中央预算内投资、专项债券等对接争取力度，切实提高资金争取成功率和份额。二是切实落实好百日攻坚项目“周调度、月通报”机制，实时跟踪进展、研判情况，力促全额全效完成任务。严格执行《康巴什区加快推进重点项目包联工作制度》，县处级包联领导和部门协同互动，政企配合行动，合力解决项目推进中存在的困难和问题，督促项目业主按序时进度推进项目建设，确保所有项目“应开尽开”，全力保证三季度开复工率达到95%以上。加强与区统计局、行业主管部门和项目单位的沟通对接，每月初制定投资目标，及时会商研判投资进度，实现固定资产投资“应统尽统”，确保我区固投增长速度每月不低于20%，全年不低于30%。三是持续深化“放管服”改革，全面完善投资项目“一站式”服务中心运行体制机制，制定出台《康巴什区优化营商环境工作方案》，紧紧围绕企业投资、生产、经营的全生命周期，上线运行“蒙企通”软件，畅通企业诉求表达渠道。巩固和拓展减税降费成效，进一步清理涉企收费，整治物流领域不合理收费，持续降低企业成本。聚焦痛点、难点、堵点，牵头组织开展政策、制度、服务、程序集中攻坚行动，查短板、找弱项，优服务，为企业投资和项目发展提供更优质、更高效、更便利的综合服务。 【主持人】：非常感谢陈主任今天做客节目，让我们对我区重点项目进展情况有了初步了解 。 【陈怡璇】：谢谢主持人，也感谢广大市民朋友们对康巴什区发展和改革委员会工作的支持，再见！
2021-07-29为使企业深入了解、掌握、享受企业所得税相关优惠政策，国家税务总局鄂尔多斯市康巴什区税务局开展此次在线访谈活动。国家税务总局鄂尔多斯市康巴什区税务局党委书记、局长秦永平将解答企业享受政策过程中遇到的难点和疑点问题，本期访谈主要解答研发费税前加计扣除等企业所得税优惠政策热点问题。欢迎广大网友积极参与！ 主题嘉宾：国家税务总局鄂尔多斯市康巴什区税务局党委书记、局长秦永平 [主持人]: 各位网友大家好，欢迎来到国家税务总局鄂尔多斯市康巴什区税务局企业所得税在线访谈。今天，我们邀请国家税务总局鄂尔多斯市康巴什区税务局秦永平局长参加此次在线访谈活动。在接下来的时间里，秦局长将和大家一起交流有关企业所得税的话题。欢迎各位网友踊跃提出问题！ [秦局长]: 主持人好！各位网友，大家好！接下来由我对大家提出的企业所得税热点问题一一进行解答。 [主持人]:研发仪器设备享受了固定资产加速折旧优惠，还可以再享受加计扣除吗？ [秦局长]: 企业用于研发活动的仪器、设备，符合税法规定且选择加速折旧优惠政策的，在享受研发费用税前加计扣除政策时，就税前扣除的折旧部分计算加计扣除。 假如企业2021年新购入了价值400万元的研发用仪器设备，会计按10年计算折旧，年折旧额40万元，税务处理享受购入固定资产一次性扣除的优惠，2021年度一次性计入当期成本费用并在计算应纳税所得额时扣除400万元。若该设备符合研发费加计扣除政策规定，则企业在享受研发费用加计扣除税前加计扣除政策时，就税前扣除的“设备折旧费”400万元进行加计扣除400×75%=300万元。 [主持人]:我公司当年度符合条件的研发费用没有享受加计扣除政策，是否可以追溯享受？ [秦局长]: 企业符合《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）文件规定的研发费用加计扣除条件而未及时享受该项税收优惠的，可以追溯享受，追溯期限最长为3年。例如，企业2018年度发生了研发支出未享受加计扣除优惠的，最迟需在2021年度汇缴期内，也就是2022年5月31日前更正申报2018年度企业所得税汇算清缴申报，追溯享受研发费加计扣除政策。 [主持人]:研发费用加计扣除政策是否需要到税务机关备案？ [秦局长]: 按照国务院“放管服”的要求，国家税务总局公告2018年第23号发布了修订后的《企业所得税优惠政策事项办理办法》，明确企业享受研发费用加计扣除优惠政策时，采用“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式，企业对留存备查资料的真实性、合法性承担法律责任，在年度纳税申报及享受优惠事项前无需再履行备案手续，也无需再报送备案资料。 [主持人]:2020年申报享受了研发费用加计扣除政策，请问相应的研发项目是否需要事前向科技部门申请鉴定？ [秦局长]： 企业申报享受研发费用加计扣除政策，无需事前通过科技部门鉴定。根据《科技部财政部国家税务总局关于进一步做好企业研发费用加计扣除政策落实工作的通知》（国科发政〔2017〕211号）规定，税务部门事中、事后对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的，可以转请科技部门出具鉴定意见。企业承担省部级（含）以上科研项目的，以及以前年度已鉴定的跨年度研发项目，不再需要鉴定。 [主持人]:请问最新制造业企业研发费用加计扣除政策是什么？ [秦局长]: 根据《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2021年第13号），制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2021年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2021年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。 [主持人]:2021年10月份预缴申报必须提前享受上半年研发费用加计扣除优惠吗？ [秦局长]: 根据《国家税务总局关于发布修订后的〈企业所得税优惠政策事项办理办法〉的公告》（2018年第23号）《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2021年第13号）要求： 1.从2021年1月1日起，企业10月份预缴申报当年第3季度（按季预缴）或9月份（按月预缴）企业所得税时，可以自行选择就当年上半年研发费用享受加计扣除优惠政策。 企业采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”办理方式。符合条件的企业自行计算加计扣除金额，填报《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类）》享受税收优惠，并根据享受加计扣除优惠的研发费用情况（上半年）填写《研发费用加计扣除优惠明细表》（A107012）（不需报送税务机关），该表与相关政策规定的其他资料一并留存备查。 2.企业也可以选择10月份预缴时，对上半年研发费用不享受加计扣除优惠，统一在次年办理汇算清缴时享受。 [主持人]:主要从事创意设计活动的企业，发生的相关费用可以加计扣除吗？ [秦局长]: 根据《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）规定,企业为获得创新性、创意性、突破性的产品进行创意设计活动而发生的相关费用，可按照本通知规定进行税前加计扣除。创意设计活动是指多媒体软件、动漫游戏软件开发、数字动漫、游戏设计制作、房屋建筑工程设计（绿色建筑评价标准为三星）、风景园林工程专项设计、工业设计、多媒体设计、动漫及衍生产品设计、模型设计等。企业享受为获得创新性、创意性、突破性的产品进行创意设计活动而发生的相关费用加计扣除政策留存备查以下资料： （1）创意设计活动相关合同； （2）创意设计活动相关费用核算情况的说明。 企业留存备查资料应从企业享受优惠事项当年的企业所得税汇算清缴期结束次日起保留10年。 [主持人]:核定征收企业是否可以享受研发费用加计扣除政策？ [秦局长]: 研发费用加计扣除政策适用于会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用的居民企业，以核定征收方式缴纳企业所得税的企业不能享受此项优惠政策。 [主持人]:企业同时有多个研发项目，其他相关费用的限额是按全部项目合计计算还是按单个项目研发费用总额的10%计算？ [秦局长]: 可加计扣除的其他相关费用是有限额限制的，其他相关费用总额不得超过可加计扣除研发费用总额的10%。当其他相关费用实际发生额小于限额时，按实际发生数计算税前加计扣除数额；当其他相关费用实际发生数大于限额时，按限额计算税前加计扣除数额。这里提到的10%的计算限额，应按每个研发项目分别计算，每个项目每年可加计扣除的其他相关费用都不得超过当年该项目可加计扣除研发费用总额的10%。企业同时有多个研发项目的，应分别计算每个项目的其他相关费用扣除限额。 [主持人]:企业以融资租赁方式租入的固定资产用于研发活动发生的折旧费用，能否加计扣除？ [秦局长]: 根据《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）规定，允许加计扣除的研发费用包括用于研发活动的仪器、设备的折旧费。因此企业以融资租赁方式租入的固定资产，用于研发活动发生的折旧费用可以享受研发费用加计扣除政策。 [主持人]:公司开展自主研发，研发人员属于外聘人员，该人员还在其他企业兼职，企业发生的此类兼职人员人工费用是否可以享受研发费加计扣除政策？ [秦局长]: 可以税前加计扣除的人员人工费用，是指直接从事研发活动人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用。其中外聘研发人员是指与本企业或劳务派遣企业签订劳务用工协议（合同）和临时聘用的研究人员、技术人员、辅助人员。文件未规定外聘研发人员必须是专职人员，因此兼职人员可以享受研发费加计扣除优惠。 [主持人]: 非常感谢秦局长为大家介绍企业所得税的相关知识，由于时间关系，我们的访谈到此结束，感谢各位网友的积极参与，我们下期再会！ [秦局长]: 谢谢主持人，感谢各位网友,再见！
2021-07-26【简介】6月23日上午，康巴什区3号桥举行了庄重的通车仪式，对推动阿康融合，改善老百姓出行条件，提升鄂尔多斯人民幸福感起到了极大的促进作用，康巴什区也第一时间延伸公交线路，并增设公交车辆。今天我们特别邀请到康巴什区交通运输局副局长刘文广同志，就相关情况进行访谈。 【主持人】：刘局长您好，欢迎接受我们的采访。 【刘文广】：主持人好！网民朋友们大家好。很高兴做客康巴什区政府在线访谈栏目，让我们有机会为老百姓介绍康巴什区公共交通的相关情况。 【主持人】：请您详细介绍一下康巴什区公共交通的相关情况。 【刘文广】：截止到目前，康巴什公交线路共计9条，含1条定制专线，运营车辆增加到88台，全部采用新型纯电动车型。设置公交站牌219个，充电桩38处，线路总长度达155公里，平均运营时速约21km/h，间隔时间13分左右。线网覆盖了全部市、区级机关单位和76个居民小区，36所学校和4家医院以及11个主要旅游景点。 【主持人】：康巴什3号桥通车后，康巴什的市民有了新的路线选择，请问刘局长，为方便市民乘车出行，公交线路调整优化具体措施有哪些？ 【刘文广】：针对这个问题，近期的调整措施是，在乌兰木伦3号大桥开通前，我局已对3路公交线路做出方案调整。增设6个站点12个站牌，覆盖康巴什区、伊旗阿镇、高新园区三个区域，与康1路、2路、5路、K21路、k30路实现一站换乘。 同时，我们也已着手开展全区公交线路优化工作，康巴什自2010年开通公交车以来，线路由最初的的3条增加到9条，营运车辆由24台增加到88台，先后16次对市区公交线路进行调整，但都是局部的，没有全面系统规划调整过。今年，我们将根据最新的街区人口分布以及康巴什小区、学校及公共场所的建设情况，系统的对公交线路进行一次整体优化，全面提升群众公共出行品质。 【主持人】：国家倡导绿色发展，广推新能源战略，请问在公共交通新能源应用方面我们做了哪些举措？ 【刘文广】：在国家倡导新能源战略的大背景指引下，康巴什区交通局坚决贯彻生态优先、绿色发展理念、抓住国家大力扶持新能源汽车发展的机遇，全面推广新能源车辆的应用，并完善我区充电场站体系建设，提高绿色出行效率。现康巴什区88台公交车全部更新为纯电动公交车，率先在全市实现运营车辆零排放的目标，并积极推进城市绿色货运配送示范工程建设，鄂尔多斯市作为第一批绿色货运配送示范工程城市之一，尤其康巴什区作为市政府所在地、城市核心区， 我们理应紧跟形势，大力发展绿色物流产业，我们率先在全域推广应用新能源货运配送车辆，并加快推进充电桩、末端配送站等配套设施建设，未来还需建设一处配送中心，构建起完整的绿色物流体系。 【主持人】：请您谈谈康巴什区下一步在交通建设方面有哪些构想呢？ 【刘文广】：2019中共中央印发了《交通强国建设纲要》，作为交通人，我们将深入贯彻党的十九大精神，立足交通、着眼全局、面向未来，努力践行是"五个坚持"和"三个转变"，积极推进智慧公交建设，从硬件设施上进一步提高城市品质，我们投运的公交车都是全新的智能车型，无论从舒适性和便利性都是全国领先的。在保障基础服务的同时，我们不断优化升级公共交通服务，探索大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合，投入使用了公交智能化调度系统，实时监控公交运行轨迹及车内动态，实现了公交车辆运营调度的智能化、信息化、可视化。并开通定制公交、夜间公交、定时公交等多种形式供市民选择。并积极推进公交调度场站及充电场站项目建设。 【主持人】：好的，再次感谢刘局长的到访，相信在康巴什区交通运输局和各职能部门的共同努力下，一定会给市民朋友们带来更好的出行体验，本期访谈到此结束，我们下期再会！ 【刘文广】：谢谢主持人！谢谢大家！
2021-07-05【简介】为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区促进就业创业相关决策部署，帮助广大创业者和小微企业解决融资难的问题，我区积极贯彻执行《进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》，真金白银助力“大众创业、万众创新”。 【主持人】各位网友大家好，今天的访谈我们邀请到康巴什区人力资源公共服务中心主任冯雨同志，向大家介绍创业担保贷款最新政策。冯主任，您好！ 【冯雨】：主持人好！各位网民朋友们大家好。很高兴做客康巴什区政府网站在线访谈栏目，非常感谢在线访谈节目给我们提供了这次宣传创业担保贷款政策的机会。 【主持人】：请冯主任介绍一下推出创业担保贷款政策的目的和意义。 【冯雨】：受新冠肺炎疫情影响，今年稳就业任务十分艰巨，疫情影响向经济社会多方面传导，当前中小微企业普遍存在用工难、开工难、产业链配套难、资金支撑难等问题，创业担保贷款政策的推行，目的是有效应对疫情冲击，全力做好稳就业工作，对小微企业和重点群体加大支持力度，以更好支持创业就业，帮助小微企业和重点群体渡过难关。 【主持人】：政府实施的创业担保贷款和普通商业担保贷款有何不同？ 【冯雨】：政府实施的创业担保贷款不同于普通商业贷款，它是由政府设立创业担保基金，为符合条件的创业者个人或小微企业提供担保，由合作经办银行发放贷款、财政部门予以贴息贷款，也是政府对“大众创业、万众创新”的一项扶持优惠政策。 【主持人】：哪些对象可以申请我区创业担保贷款？ 【冯雨】：我区法定劳动年龄内、个人信用记录良好的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、普通高校毕业生（含技工院校和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民，以及以个体、合伙形式创业（包括网上创业），并且创业注册地在康巴什区区范围内的均可向区就业局申请创业担保贷款。申请创业担保贷款的小微企业，应当符合国家对小微企业的认定标准，并且当年新招用符合条件的人员数量要达到企业现有在职职工总数的15％（超过100人的企业达到8％）签订劳动合同一年以上。 【主持人】：创业担保贷款最新政策对创业个人和小微企业有哪些“红利”？ 【冯雨】：一是支持群体“更多”了。将受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的个体工商户，网约车司机、出租车司机，出租车、网约车企业或其子公司，以及对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款、在疫情期间出现经营困难的个人等，纳入支持范围。 二是小微企业进入门槛“更低”了。为适应当前小微企业新招工有限的现状，适当降低小微企业新招工人数占比要求。小微企业当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下降为15%，超过100人的企业下降为8%，将有更多的小微企业符合政策支持条件。 三是贷款额度“更高”了。将个人最高贷款额度由15万元提高至20万元。合伙创业的可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度在的10%。 四是反担保要求“取消”了。新发放的10万元以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目等优质项目，取消反担保要求。同时，鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求。 【主持人】：我区小微企业及个人申请创业担保贷款，最高能申请多少额度？贷款期限多长？利息是多少？ 【冯雨】：我区小微企业创业担保贷款，贷款额度由经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过300万元，贷款期限最长不超过2年；个人创业担保贷款最高贷款额度20万元，贷款期限最长不超过3年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。2021年1月1日起发放的创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分由借款人和借款企业承担，剩余部分财政贴息。以目前中国人民银行公布的市场报价利率为例：LPR=3.85%,150BP=1.5。小微企业和个人需承担利息为3.85%-1.5=2.35%。（LPR要指当期中国人民银行公布在市场报价利率，150BP为1.5%）。 【主持人】：我区创业担保贷款反担保需要什么条件？ 【冯雨】：一是自然人反担保。党政机关、事业单位、国有企业及经办银行认可的其他具备担保能力的人员进行担保。个人单笔创业担保贷款，原则上提供一名反担保人即可。 二是抵押反担保。按有关规定可办理抵押登记手续的设备、车辆、使用权、经营权（包括林权、试点地区的土地经营权）、房产（包括人民法院可查封的证照不全的房产）等； 三是经办银行认可的其他反担保方式。 四是10元以下个人创业担保贷款无需反担保。 【主持人】：我区创业担保贷款的流程是怎样的？ 【冯雨】：1.符合条件的借款对象向区人力资源公共服务中心提出贷款申请，提交贷款和资格认证所需资料。 2.区人力资源公共服务中心对贷款对象的资格及资料进行审查，具体审查内容包括借款对象年龄要求、创办企业要求、项目可行性、反担保情况、贷款金额等方面，资格不通过的及时告知贷款对象。 3.区人力资源公共服务中心、经办银行在每季度末15日至25日集中对贷款对象的经营项目、经营场所、经营现状、销售利润、存在的问题及贷款用途等方面进行现场审核。 4.对于审核通过的借款对象，区人力资源公共服务中心在政府网站予以公示，公示期5个工作日。 5.公示期满后，区人力资源公共服务中心出具公示意见转经办银行办理贷款手续，经办银行在收到区人力资源公共服务中心出具同意意见后5个工作日内完成贷款发放，对不符合条件的贷款项目，经办银行向借款人解释不放贷的原因。 【主持人】：非常感谢冯主任今天做客节目，让我们对创业担保贷款政策有了更多的了解。 【冯雨】：谢谢主持人，希望通过本次互动交流能帮助康巴什区小微企业、个体工商户更准确、更清晰地了解创业担保贷款政策，全力支持创业就业和复工复产。
2021-06-30主持人：各位网友，大家好！今天特别邀请康巴什区政务服务局党组书记、局长李园给大家介绍康巴什区在全面深化“放管服”改革，优化营商环境，提高政务服务行政效能方面做了哪些工作。李局长，您好。 李园：各位网友大家好！很高兴与大家交流，希望大家多多了解和支持我们的政务服务工作，提出宝贵意见和建议。 主持人：深化“放管服”改革，是党中央、国务院作出的重要决策，对于方便企业和群众办事创业、加快转变政府职能和工作作风、提升政府治理能力和水平，具有重大意义。请问康巴什区政务服务局2021年重点采取哪些措施来深化“放管服”改革、优化营商环境？ 李园：今年，康巴什区政务服务局立足政务服务部门职能职责， 在提高政务服务便利度、快捷度、透明度、满意度上下功夫，深入推进简政放权，精益求精搞好服务。一是在提升服务便利度方面。康巴什区大力整合政务资源，打破部门界限，推行“综合一窗受理”和专业区域“无差别办理”工作模式，目前已有702项政务服务事项可实现“综合一窗受理”；社保、医保和税务专区内332项事项实现了“无差别办理”，“无差别办理”率达100%% 。做好“蒙速办”协同共建，在“蒙速办”发布我区政务服务事项1105项，实现更多政务服务事项“掌上办”。积极推广自助终端一体机，大厅自助服务区可以自行办理查询打印、发票申领、发票代开、办件查询、生活缴费、便民热线查询、办事指南查询等业务，实现“24小时服务不打烊”。二是在提升服务快捷度方面。积极压缩高频服务事项、涉企服务事项办理时限，打造“流程最优、环节最少、时间最短、质效最佳”的服务品质，让行政审批跑出“加速度”，目前15个部门120项高频事项实现“最多跑一次”。同时，积极推进“蒙速办·一次办”工作，将多部门办理的“单个事项”集成为群众眼里的“一件事”，为群众提供套餐式服务，目前有“我要开理发店”等104个“一件事”上线运行。加强投资项目“一站式”服务中心建设，将政府投资类项目审批时间压缩至45个工作日，社会类投资项目审批时限压缩至28个工作日，投资项目变更审批时限压缩至30个工作日。组建“帮您办”工作专班，在政务服务大厅设置“帮您办”窗口，为重点项目提供政策咨询、协调推进、协办帮办等服务，推动项目早立项、早开工、早投产。三是在提升服务透明度方面。积极推进政务服务信息公开标准化，对办事指南中表述模糊、隐形审批条件、兜底条款以及不必要的申请材料、证明材料进行全面清理，实现从“模糊条款”到“透明审批”。统一制作了进驻大厅事项办事指南、审批流程“二维码”和“一次性告知单”方便企业和群众办事。梳理公布康巴什区“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项清单，大力推进减环节、减材料、减时限、减费用，推进审批服务事项“最多跑一次”。四是在提升服务满意度方面。建立健全了政务大厅各项管理服务制度，打造“暖心政务服务”，建立每日晨会制度，推行“延时服务”便民服务、“周六预约服务”，积极推行政务专递“双向”免费邮寄、无声叫号、咨询引导、容缺受理、帮办代办、免费打印复印扫描等多种服务方式，多渠道、多途径提高审批效率和服务水平。全面推行“好差评”，让群众享受“规范、智能、有温度”的“互联网+政务服务”线上、线下多渠道、多样化评价服务，不断提升企业群众的满意度。 主持人：在提升服务满意度方面，刚才李局长特别提到了“周六预约服务”、“延时服务”，请您具体介绍一下这两项举措的内容，让大家了解了一下。 李园：为进一步提高政务服务效能，提升窗口服务水平，为企业和群众提供优质服务，在政务服务大厅开展了“周六预约服务”、“延时服务”，并且建立了相关工作机制，全面提升企业和群众的获得感和满意度。 （一）周六预约服务： 一、申请方式： 微信预约 二、预约时间 申请人可预约周六上午（9:00——12:00）（节假日除外）办理业务。 三、预约程序 （一）申请人在工作日上午 9:00-11:00，下午 14:30-17：00 通过微信公众号提出预约申请。 （二）微信预约流程 1.通过微信扫描二维码关注“鄂尔多斯市政务服务”公众号。 2.点击左下角“微服务”按钮后，选择“办事预约”，输入手机号进行注册。 3.点击屏幕中“我要预约”选项。 4.根据页面所示分别选择或填写“预约信息”、“预约时间”、“预约人信息”后点击“确认预约”按钮。 5.如果预约成功将会显示“预约成功”界面，并收到微信与短信提示。 6.如果预约失败将会显示“预约失败”界面，按照“失败原因”提示，重新进行业务预约。 7.因故不能到现场办理业务需提前一天取消预约。进入微信“我的预约”选项即可取消当前预约信息。 （三）申请人预约成功无故不办理且为及时取消的视为违约。出现违约行为次数过多将被纳入黑名单无法进行预约服务。 （四）若因特殊情况未能按时提供预约延时服务的，应约窗口要提前告知申请人，做好解释工作，并在当日向区政务服务中心备案。 四、检查和记录 政务服务中心对窗口工作人员预约服务完成情况、服务质量进行监督。 （二）延时服务 一、申请条件 （一）申请人因工作急需或特殊情况需要办理的事项。 （二）区政府或中心交办的需要延时办理的事项。 二、服务要求 （一） 窗口工作人员为申请人办理有关事项，到达下班时间时，当即能够办结的，应延时办理完毕。 （二）窗口工作人员提供延时服务时，不得向申请人收取服务费和其他形式的报酬。 （三）窗口工作人员不得无故拒绝提供延时服务，因特殊情况不能提供延时服务的，应向申请人说明理由。 （四）延时服务中，同时涉及多个窗口的，受理窗口应及时告知中心，由中心协调相关窗口提供延时服务。 （五）延时服务实行责任制，窗口负责人负总责，窗口受理人员为直接责任人。 三、监督考核 政务服务中心对各窗口延时服务进行全程监督，并将延时服务情况纳入中心日常考核内容。 主持人：最后，我想请李局长谈谈政务服务工作下一步有什么计划或者举措？ 李园：下一步，政务服务局将继续牢固树立以人民为中心的发展思想，不断厚植人民情怀、筑牢群众观点、站稳群众立场，把群众观点、群众路线具体落实到行动上，积极创新便民利企服务举措，以“蒙速办”一网办、掌上办、一次办、帮您办为抓手，以钉钉子精神抓贯彻落实，推行“暖心政务服务”和“十全十美”服务模式，切实解决企业和群众最关心最直接最现实的问题，以看得见的变化回应群众期盼，不断提升群众的获得感和幸福感。
2021-05-28主持人：各位网友大家好，今天的访谈我们邀请到康巴什区应急管理局党组成员、副局长邬浩宜同志，向大家介绍康巴什区2021年烟花爆竹经营（零售）许可证如何办理。邬局长，您好！ 邬浩宜：主持人好，各位网友大家好，很高兴做客康巴什区政府网站在线访谈栏目。 主持人：爆竹声声辞旧岁，烟花朵朵迎新年，当前，正值岁末年初，众所周知，过大年少不了烟花爆竹，那么，请问邬局长，康巴什区2021年烟花爆竹经营（零售）许可证什么时间开始办理？ 邬浩宜：为有效做好烟花爆竹发证管理工作，从2020年12月18日起至12月31日进行预报名登记，2021年1月10日至1月25日开始统一受理办证，逾期不再受理。 主持人：在康巴什区办理2021年烟花爆竹经营（零售）许可证受理范围是什么？ 邬浩宜：受理范围为康巴什区、高新技术产业园区行政区域内从事烟花爆竹经营（零售）的企业和个人。 主持人：在康巴什区办理2021年烟花爆竹经营（零售）许可证有效期多长时间？ 邬浩宜：有效期为自发证之日起45日。 主持人：烟花爆竹经营（零售）许可证审批条件有哪些？ 邬浩宜：审批条件分两类。 一是予以批准的条件。包括7项：1.符合康巴什区、高新技术产业园区的零售经营布点规划；2.主要负责人经过安全培训合格，销售人员经过安全知识教育；3.实行专店销售；4.与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物，保持国家法律法规及标准规定的安全距离；5.零售场所配备不少于两具4kg重的灭火器及其他符合规定的消防器材，张贴有“严禁烟火、禁止吸烟、禁止燃放烟花爆竹、机动车辆装卸时必须熄火”等安全警示标志；6.零售场所电气设施要满足电气线路应穿金属管敷设；照明灯具、开关及插座均应选用密闭型（防爆）防水防尘型；7.法律、法规规定的其他条件。 二是不予批准的情形。包括4项：1.存在“下店上宅”“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；2.与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、未按规定实行专店销售等，以及法律、法规规定的其他条件；3.主要负责人未经过安全培训合格，销售人员未经过安全知识教育；4.前期取得烟花爆竹经营（零售）许可证被吊销或者有其他违法行为的。 主持人：申请烟花爆竹经营（零售）许可证需要哪些材料？ 邬浩宜：烟花爆竹经营（零售）许可证申请所需材料大致分为6个： 1.烟花爆竹经营（零售）许可证申请书； 2.工商营业执照（复印件1份）； 3.主要负责人安全培训合格证明（原件1份）； 4.销售人员安全知识教育培训证明材料（原件1份）； 5.周边安全情况说明（原件1份）； 6.批发企业的资质（按照鄂市应急管理局要求，必须在应急管理局登记备案的批发企业进货，康巴什区、高新技术产业园区烟花爆竹零售店只允许在东胜、伊旗批发企业进货，不得到其它旗区进货）和供货协议（包含明确的配送意见，需附配送资质材料）。 主持人：2021年康巴什区烟花爆竹经营（零售）许可证审批数量有具体规定吗？ 邬浩宜：按照《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令455号）要求，结合康巴什区、高新技术产业园区实际规划的烟花爆竹零售网点，条件符合一户办理一户。 主持人：康巴什区烟花爆竹经营（零售）许可证受理地点在哪里？ 邬浩宜：受理地点在市政务服务中心二楼F区F217窗口（CBD国泰商务广场T1—T2裙楼二楼）。联系电话：0477-8583199，0477-8595906。 主持人：办理烟花爆竹经营（零售）许可证收费吗？ 邬浩宜：本审批事项不收费。 主持人：感谢邬局长做客在线访谈，也感谢各位网友的收看，我们下期节目再见！
2021-01-11主持人：各位网友，大家好！今天特别邀请康巴什区信访局党组成员、副局长唐蒙利到在线访谈做客，给大家介绍网上信访有关情况以及康巴什区信访局在提升网上信访工作上做了哪些工作。唐局长，您好。 唐蒙利：各位网友大家好！很高兴通过在线访谈栏目与大家交流，希望大家多多了解和支持我们的信访工作，提出宝贵意见和建议。 主持人：随着经济社会迅速发展，信访工作也随着社会主要矛盾的新变化呈现一些新情况、新特点，而这些矛盾大多数还是从信访渠道反映出来，人民群众对信访部门寄予了很大的希望，请您向大家介绍一下信访部门主要工作职责。 唐蒙利：好的，信访工作是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，信访反映民生，民生关乎民心，民心连着党心,努力做好新时代信访工作，是我们义不容辞的责任。信访部门主要工作职责是： （一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项； （二）承办上级和区人民政府交由处理的信访事项； （三）协调处理重要信访事项； （四）负责区信访工作联席会议办公室日常工作，督促检查区信访工作联席会议决定事项的落实； （五）研究分析信访情况，开展调查研究，及时向区人民政府提出完善政策和改进工作的建议； （六）督促检查信访事项的处理； （七）对全区各街道、各部门的信访工作进行指导； （八）完成区委、区政府交办的其他任务。 《信访条例》第四条规定，信访工作的原则是：信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。 主持人：党的十八大以来，改革成为信访工作的主旋律，而“阳光信访”是信访工作制度改革的重点之一，请问，唐局长您能给我们介绍一下什么是网上信访吗？ 唐蒙利：所谓网上信访是指：公民、法人或者其他组织通过党委和政府信访网站或电子信箱等反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。 主持人：怎么进行网上信访？有哪些渠道？ 唐蒙利：网上信访有两种渠道，一种是电脑登录网址投诉，一种手机关注微信公众号投诉。 （一）电脑请登录 康巴什门户网——政民互动——网上信访——网上投诉——申请注册——按照要求进行网上信访。 http://xfj.nmg.gov.cn/wsxf/mail/views/tsqqPage.html?id=6CB9C4580E274BF9DBB20E7830517A99 （二）手机请关注： 康巴什区信访局（微信号：XFJ200903128580883） 主持人：知道了网上信访的渠道，请问唐局长网上信访可以受理哪些内容？ 唐蒙利：信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：（1）行政机关及其工作人员；（2）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；（3）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；（4）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；（5）村民委员会、居民委员会及其成员。 对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。 主持人：唐局长，我想问下网上信访对反映的内容描述及格式有没要求？ 唐蒙利：有的，反映的问题一定要注意实事求是，如实反映情况，不得捏造，歪曲事实，也不能诬告、陷害他人。此外，要将问题涉及的单位交待清楚。举例说，如反映房屋质量或危房改造问题，要将房屋所在地的详细地址、产权单位或开发商等都交待清楚，以使问题处理更快捷。 主持人：唐局长，您好，请问网上信访的处理流程和时限具体有什么要求？ 唐蒙利：我们网上登记和处理信访事项的具体流程，主要是以下5步： 1.联系或视情约见信访人，听取信访人陈述事实和理由，必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况； 2.对信访人提出的事项进行核实，可以向其他组织和人员调查； 3.对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证； 4.经调查核实，依照有关法律、法规、规章及其他有关规定作出处理，出具《信访事项处理意见书》； 5.落实处理意见。 办理时限方面： 在网上信访受理范围内的初次信访事项，我们予以登记，转交有权处理责任单位，并在15日内由具体受理的责任单位向信访人书面出具信访受理告知书，有权处理行政机关收到信访事项后，应按照《信访事项网上办理工作规程（试行）》第五条规定进行登记，按照第七条、第八条、第九条规定，在15日内决定是否受理并书面告知信访人。决定受理的，在60日内办结；情况复杂的，经机关负责人批准适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并出具《延期办理告知书》。 主持人：网上信访有哪些需要注意的地方？ 唐蒙利：网上信访有五个方面需要注意： 一是严禁有任何违反现行法律法规的行为。 二是严禁利用网站发布、传送、分发、储存危害国家安全、国家统一、社会安定的信息。 三是严禁利用网站发布、传送、分发、储存属于诽谤、淫秽、威胁、辱骂或其他侵害他人身份权的信息。 四是严禁企图干涉、破坏网站的正常运行，包括使用“邮件炸弹”、传播邮件病毒等手段。 五是上网反映的问题一定要真实，必须留有效的联系电话和真实的身份证信息。 主持人：如果我对信访的回复不认可，或者说不服，应该怎么办？ 唐蒙利：信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。 信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。 主持人：通过唐局长的介绍我们了解了什么是网上信访、网上信访的渠道、受理内容及时限要求等内容，那么请问，唐局长，与传统的走访相比网上信访的优势在哪里？ 唐蒙利：党的十八届三中全会《决定》明确提出了“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制”的重要任务。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》强调要“实行网上受理信访制度，大力推行阳光信访，全面推进信访信息化建设，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价”，最终达到“数据多跑路，群众少跑腿”的目标，降低信访成本。 网上信访是非常便捷的信访方式，它不受时间、空间、人数的限制，它的信访成本是最低的、速度是最快的，是传统信访方式的重要补充。它具有便捷、高效、经济的诸多特点，只要是实名信访，无论是投诉还是建议，批评还是举报，只需安坐家中轻点鼠标就能轻松解决。 主持人：最后，我想请唐局长介绍下我区阳光信访的基本情况。 唐蒙利：好的。根据国家信访局印发的《关于推进信访工作信息化建设的意见》（国信发【2014】3号）、《国家信访局关于进一步加强和规范信访统计工作的意见》（国信发【2015】9号）和《信访事项网上办理工作规程（试行）》（国信发【2015】29号）文件精神及上级要求，我区于2015年9月正式搭建网上信访平台，并向社会公开运行。力求进一步真实、客观反映我区信、访、网、电的实际情况，加强网上信访舆论宣传，倾力打造网上信访主渠道，引导信访人变“走访”为“网访”，全面提升我区网上信访占比。 对于受理的走访、来电、来信案件及时录入系统，组织街道及部门开展业务培训4次，发放宣传小册5000余份，开展网上信访宣传活动20余次。目前，我区网上信访暨阳光信访使用效力大大提高，网上信访受理率占比达77.6%，信访案件按期受理率、办结率和满意度均有大幅提升。 开展“网上信访”是创新工作理念，拓宽信访渠道的必经之路，也是对探索反映民意和诉求表达机制提出的新要求。利用信息化手段，开展“网上信访”，将进一步拓宽信访渠道，方便人民群众，提高办理效率，降低信访成本，有益于化解社会矛盾，促进社会和谐。 谢谢大家！
2020-12-23主持人：各位网友大家好，今天的访谈我们邀请到康巴什区智慧城市服务中心副主任张燕梅，向大家介绍康巴什区城市精细化管理工作情况。张主任，您好！ 张燕梅：主持人好，各位网友大家好，很高兴做客康巴什区政府网站在线访谈栏目。 主持人：请您介绍一下康巴什区在推动城市精细化管理工作方面采取了哪些具体举措？ 张燕梅：近年来，康巴什区立足城市治理实际，按照“城市管理应像绣花一样精细”的根本要求，不断在“精”上下功夫，在“细”中抓落实，以精准适切的标准规范为依据，以智慧共享的信息技术为手段，完善城市治理体系，提高城市治理水平，让城市有颜值更有内涵，有管理更有服务。2019年康巴什区按照内蒙古自治区城市精细化管理三年行动实施方案及鄂尔多斯市推进中心城区精细化管理三年行动方案，研究制定了康巴什区城市精细化管理攻坚行动方案，明确了6方面18项具体任务的实施步骤和阶段目标，成立了攻坚行动领导小组，统筹协调推进城市精细化管理各项工作。 健全标准化工作体系，实现城市管理标准逐步完善。我们智慧城市服务中心牵头负责康巴什区城市精细化管理工作，对城市管理服务工作进行统一领导指挥、决策部署、综合协调、督促检查、考核评价，实现城市管理服务工作由多部门分头负责向中心统一管理、部门协调联动转变。研究制定《康巴什区城市精细化管理标准（试行）》并及时修订，明确城市精细化管理9方面31项重点任务及其实施步骤、工作导则和流程，进一步健全完善城市管理体系，为城市精细化管理提供标准和制度支撑，实现了城市管理统一标准规范。完善了《康巴什区城市精细化管理工作各管理单位任务分解表》，对案件处理时限及流程进行优化，制定科学规范的工作流程，有效减少中间环节和管理层级，提高案件采集、处置效率，构建“实时动态、互联共享、全面详实”的基础信息共享体系，做到第一时间发现问题，第一时间解决问题。 主持人：张主任，请您介绍一下康巴什区实施的“网格化”管理模式，是怎样实现城市角角落落有人管，体现便民服务宗旨的？ 张燕梅：建立网格化管理模式，实现城市管理机制全面推进。为进一步细化城市治理责任，以街道和社区为单位，将城市划分成76个网格，其中一类网格14个，二类网格30个，三类网格32个，实行阶梯式管理。建立了三级网格长分级负责、六类城市管理人员全面参与的网格组织体系，实现管理空间的分层、分级、全区域管理，大批“城市垢病”得到解决。总网格长、副总网格长由区委书记和区长担任。一级网格长由包联街道、社区的县处级领导担任，二级网格长由责任单位主要负责人担任，三级网格长由责任单位分管城市精细化管理工作的副职担任。一级网格长负责协调解决网格内的疑难复杂问题，并指导网格内其他人员工作。二三级网格长按照分工，现场调度网格管理工作并解决存在问题。网格监督员负责网格内所有事件、部件的巡查、上报、核查等工作。网格工作人员按照分工，处置网格内市政、园林、执法等具体事件、部件问题，发现问题及时处理。同时，在网格显著位置设立了网格公示牌36块，明确了网格工作人员工作任务及职责。在“网格化”管理模式的基础上，运用“城市部件管理法”，将城市管理硬件设施分为5大类、134小类，运用城市事件管理法，将城市常发事件分为6大类、64小类，采集录入城市部件12.2万件，实现对城市部件的精准定位和识别。现在，即使是背街小巷的公共设施破损，还是环境卫生问题，都在“城市部件”和“网格化”中，能够第一时间发现，及时解决。 主持人：其实城市管理工作涉及内容比较多，面也非常广，针对各部门的完成落实情况，是如何考核监督的？ 张燕梅：完善常态化考评监督机制，实现城市管理作用有效发挥。构建以综合执法、市政设施、市容环卫、数字化管理等内容为主体的城市精细化管理服务评价指标体系，出台了《康巴什区城市精细化管理考评办法》，每月根据责任部门案件处置情况进行通报、考核。建立工作点评制度，定期由区政府主要领导主持召开城市精细化管理督查考评点评会议，重点针对各单位办理案件的基本情况、考评情况、存在主要问题及近期需要协调解决的事项进行点评，对工作不力的单位进行末位排名约谈。编印了《城市精细化管理考评专报》《一类网格城市精细化管理周报》，定期向政府各部门通报。邀请人大代表、政协委员和群众代表监督城市管理工作，广泛听取大家的意见和建议，为城市精细化管理绩效评估提供依据，考评结果定期向社会公布，让广大市民监督。同时，让市民知道政府这项工作是常态化、长期性的，使大家能够安享幸福的生活。 主持人：非常感谢张主任今天做客节目，让我们更全面细致的对康巴什区如何精细管理城市作了一个全面的了解。 张燕梅：谢谢主持人，在这里我也倡议一下，“为人民管理城市、靠人民治理城市、让人民共享城市”，让我们携起手来，用我们的智慧和双手，像绣花一样精细管理我们的家园，共同维护城市管理秩序，为全力打造干净整洁、文明有序、舒适宜居、充满活力的康巴什新形象而奉献力量！
2020-12-21