鄂尔多斯市康巴什区人民政府办公室关于印发《“蒙速办·帮您办”会商联审机制实施方案》的通知

 各街道办事处，区直各部门，各垂直管理部门：

    为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，有效缓解项目审批难点、堵点，发挥“蒙速办·帮您办”代办帮办工作职能，按照《鄂尔多斯市康巴什区人民政府办公室关于印发全面推行“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作实施方案的通知》（鄂康政办发﹝2021﹞14号）文件精神，结合我区实际，经研究决定建立“蒙速办·帮您办”会商联审机制，具体实施方案如下。

一、工作目标

不断发挥政府主导作用，积极构建部门协作机制，解决审批权责交叉重复，简化跨层级事项审批程序，在全区基本形成区、街道社区纵向联动、相关部门横向协作的工作格局,切实提高全区“蒙速办·帮您办”代办帮办服务效率。

二、主要任务

（一）服务范围

针对康巴什区的各类投资项目审批、工程建设项目审批等重点领域推行代办帮办服务。

    （二）任务流程

按照“帮您办”代办帮办服务事项目录和“帮您办”代办帮办服务流程图，申请人自愿向区政务服务中心提出申请,明确代办帮办事项需求,提交项目基本信息。区政务服务中心安排专人与申请人沟通接洽,核实相关情况,签订授权委托书和承诺书,菜单式制定代办帮办方案,编制项目申报计划,指导申请人按需申报,统筹压减办理时间,协调部门并联办理,及时反馈办理结果,归档返还材料,回访评估评价。各类表单详见《鄂尔多斯市康巴什区人民政府办公室关于印发全面推行“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作实施方案的通知》（鄂康政办发﹝2021﹞14号）文件的附件。

（三）统筹协调办理

“会商联审”工作机制由区人民政府领导,由政务服务局牵头,发改委、自然资源分局、住建局、生态环境分局、农牧和水利局等相关部门做好配合工作，各部门的代办帮办员对每个审批节点负主要责任，负责代办帮办项目涉及本部门审批事项的内部协调、督促。围绕投资建设项目立项、用地、规划、节能审查、施工许可、水土保持、竣工等不同阶段的审批事项,对申请人进行一次性告知,推动部门开展并联审批。推行容缺受理和告知承诺制,指导申请人同步准备申报资料,协助办理“多评合一”“多图联审”“联合验收”等快捷服务,提高投资项目的整体审批效率。

构建“上下联动、横向协作”的联席协作工作格局，切实解决重大项目落地难的问题。接申请人提交的申请后，由区政务服务中心进行研判，需要政务服务中心牵头,部门配合能完成的，由政务服务中心组织完成。对涉及部门较多、协同难度较大、多次协调解决未果的项目，由区政务服务局牵头组织相关职能部门召开“项目碰头会”、“联审会办会”或“现场办公会”，解决项目在审批过程中遇到的矛盾与问题。必要时由区人民政府组织“会商联审”，开展集中审批。

需要跨层级办理审批手续的，区政务服务中心要积极向市政务服务中心帮办代办科协调开展工作，需要区委、区政府出面协调的，提请区委、区政府研究解决。

（四）强化合作互通

    强化政务服务局与商务和科技局的合作，建立信息互通机制，加强对接联络，商务和科技局要第一时间对企业进行“蒙速办·帮您办”工作的宣传引导，及时了解新落地和有强烈意愿落地的企业情况。针对来投资的重大企业和重要项目，政务服务局要提前组织专班人员做好落地前期的各项准备工作，提供主动介入服务，及时全面掌握我区重大项目落地情况，按照“提前介入、主动服务”的原则及时为各类项目提供代办帮办服务。

    （五）形成多级代办帮办的联动机制

    加强市、区、街道社区等多级投资项目代办服务机构的工作对接，适时召开代办帮办协调会、集中例会，通过集体研究、内部会商等形式，研究解决多级项目报批疑难问题，切实加快项目审批进程，政务服务局要定期调度“蒙速办·帮您办”代办帮办工作开展情况。

三、工作要求

（一）提高思想认识,加强组织领导。

各有关部门要高度重视，进一步提高思想认识，切实把“蒙速办·帮您办”工作纳入重要议事日程，作为“一把手”工程来抓，细化分解任务,逐级压实责任。为进一步加强组织领导，康巴什区成立“蒙速办·帮您办”代办帮办工作领导小组，负责“会商联审”工作机制的政策制定、统筹协调。建立“蒙速办·帮您办”代办帮办工作专班，在领导小组领导下开展工作，负责各项工作的具体落实。

区“蒙速办·帮您办”代办帮办工作领导小组组长及成员：

组  长：康  平     区委常委、副区长                     

副组长：赵  瑞     区政府党组成员、办公室主任

        李  园     区政务服务局局长

成  员：王华平     区自然资源分局局长

张  勇     区农牧和水利局局长

折海明     区商务和科技局局长

程  杰     区生态环境分局局长

高武功     区住房和城乡建设局副局长

陈怡璇     区发展和改革委员会副主任

（二）压实工作责任，保障工作经费

    区政务服务局要积极发挥牵头作用,涉及投资项目审批事项的部门要主动作为、认真履职,配合政务服务局工作。工作专班要运行顺畅、分工协作、高效快捷、加快推进“蒙速办·帮您办”工作。因代办帮办工作的公益性质，且为确保代办员队伍稳定性，代办员要求为行政事业编制人员。

“蒙速办·帮您办”会商联审相关费用及工作专班的各项运行费用，由区政务服务局安排。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发全面推行“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作实施方案的通知》（内政办发〔2021〕8号）文件要求，区财政局要将开展“蒙速办·帮您办”所需资金纳入本级年度财政预算,给予充足经费保障。

（三）加强日常监督,健全考核机制。

    建立健全考核办法，对各部门审批时效、服务质量、群众满意度等内容进行日常监督考核，并将相关工作纳入对部门对人员年终考核内容，推动各项工作落到实处。实行惩戒问责机制,对工作推进不力、损害企业群众合法权益的,将依纪依法严肃问责。

 

附件：“蒙速办•帮您办”投资建设及招商引资项目工作专

       班人员名单

 

 

 

  鄂尔多斯市康巴什区人民政府办公室

                                                                    2021年8月6日

 

 

                 

 

 

 

 

 

附件
“帮您办”服务专班人员信息表
序号	部门	代办类型
		专职代办	联系电话	兼职    代办	联系电话
1	康巴什区发展和改革委员会	娜日斯	13274770403	孙玲	13634775757
2	鄂尔多斯市自然资源局康巴什区分局	孙强	18647749605	王琎	18847126350
3	康巴什区住房和城乡建设局	刘毅	18647279712	董宇飞	15894902288
				李峰	15647746384
4	康巴什区农牧和水利局	李荣美	15247716086	康凤	13614778168
5	康巴什区生态环境分局	马瑞	13384778113	白芳	17704771086
6	康巴什区政务服务中心	张凯	15247791344	张艳霞	15704775588
				白  宇	13337064257
				解乐乐	15149476202
				高小芳	15049875716
7	康巴什区商务和科技局	特日格乐	18647704141	连文浩	15049869799