说到康巴什，大家都知道，她是文明之城、瑰丽之城、网红之城……今年7月份以后，康巴什的城市形象将会再添一张名片——“无证明之城”。
让数据多跑路，群众、企业少跑腿，办事更简单、更便捷，这是康巴什区建设“无证明城市”的初衷。2022年9月康巴什区制定印发《鄂尔多斯市康巴什区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于创建“无证明城市”实施方案》。在政府工作报告中，将“无证明城市”的建设列入实现“单项冠军”的目标，全面推进“减证便民”向“无证利民”转变。
康巴什区政务服务局也明确划定了“时间表、路线图”——开展了“无证明城市”建设“百日攻坚”行动，2023年3月底前完成各部门、各街道证明事项的梳理工作并落地实施；6月底，“无证明城市应用系统”上线运行；7月初，保留的全部证明事项材料通过线上线下两种方式实现群众免提交，全面建成“无证明城市”。
梳理一批清单
确保证明事项清单动态更新
康巴什区政务服务局制定《部门核验工作办法》、《告知承诺管理办法》、《清单动态调整管理办法》、《投诉举报办法》等办法。多次组织各街道、部门进行集中办公，在层级延伸和扩大覆盖面的基础上开展证明事项梳理和清理，现全面完成清单动态调整工作。目前涉及4个街道，14个部门，共梳理144项证明事项，193项证明材料实现免提交。其中直接取消证明材料99项，实行告知承诺证明材料54项，部门核验证明材料40项，把群众的证明事项由“我要办”变为“我来办”、“我要跑”变成“我来跑”。
开通一条渠道
畅通群众申请办理多种渠道
康巴什区作为全自治区首个“无证明城市”创建先行区，主动研发“无证明城市”应用系统，系统现已全面上线，群众通过线上和线下两种模式可进行办理。线下窗口申请办理：群众可到政务服务大厅窗口办理相关事项，窗口工作人员可在“无证明城市”应用系统上进行申请开具证明，部门工作人员可通过PC端和移动端对申请的证明进行审批、签章，实现证明材料流转全程电子化，让群众企业办事“轻装上阵”。线上自行申请开具证明：群众可自行在“蒙速办”APP移动端里的政务服务-康巴什区无证明城市群众端自行申请开具证明，线上目前可开具证明类型共10项，包括低保证明、孤儿证明、特困供养证明、低收入家庭证明、居住证明等。群众自行申请后，部门工作人员通过PC端和移动端对申请的证明进行审批通过后，群众便可收到所开具证明，可自行下载进行打印，切实提升了企业和群众办事效率。
扩展一些领域
提高“无证明”建设领域覆盖面
按照市级关于打造“星级便民服务中心（站）”的要求，康巴什区政务服务局结合基层实际，试点先行先试，率先将“无证明城市”建设工作延伸至各街道、社区，将涉及证明的审批事项和便民服务事项全部纳入系统。同时确定滨河街道康城社区为我区首个“无证明城市”建设试点社区，通过“向社区直派综窗人员”的创新工作方式将涉及证明的21个高频事项下沉基层，设置全区首个社区“无证明办事专窗”，群众就近享受证明材料免提交服务，切实打造更加完善的“15分钟政务服务圈”。
升级一项服务
双免服务提升企业群众办事便利度
在推进“证明免提交”的同时，通过电子证照共享互认，今年又推出“证照免提交”的“双免”服务。凡是纳入“免证办”的事项，企业群众到政务服务大厅窗口办事，可通过电子证照共享调用获取证照信息，不再提供实体证照。企业群众也可通过“蒙速办”APP移动端出示相关证照，受理工作人员利用扫码提取相关证照信息完成材料提交，避免了企业群众反复提交纸质证明材料，实现“免证明”向“免证照”迭代升级。截至目前，已认领电子证照65种，226项事项实现“证照免提交”。大大缩短了企业群众办事的等待时间,提升涉企事项办理便利度以及法人办事体验感。
提供一流服务
打造更优更快更便捷营商环境
持续推行涉企涉商证明事项精简服务，提升各类证明事项的精减力度，进一步优化办事流程，最大限度缩短办事时限，继续完善“无证明城市”应用系统，深入推进企业群众办事高频证明事项的梳理，扩大“无证明城市”建设服务范围，实现应用系统在政务服务和社会生活场景中全面应用。为群众提供方式更好、质量更高、速度更快的服务，打造更优的营商环境。
改革一进步
企业和群众享受到改革带来的红利
自“无证明城市”建设落地以来，康巴什区共办理涉及“无证明”材料5199项，其中直接取消证明材料事项办理895项，实行告知承诺30项，采取部门核验证明事项4274项。例如康巴什区住建局的公租房租金收缴，办理此事项需要群众提交无住房证明原件、收入证明、劳动合同和居住证明共4项证明材料，经改革，其中无住房证明、收入证明、劳动合同3项证明材料已取消，1项居住证明可通过“无证明城市”应用系统开具，切实做到让“数据跑腿、群众免跑”。
康巴什区“无证明城市”是一项实实在在的民生工程，其目的正是减轻群众困惑，真正提升群众的幸福感、获得感。现已建成稳定运行服务体系，取得了“百日攻坚”行动的积极成效。我们相信，无论经营者投资创业还是百姓生活，都会因此感受到前所未有的便利。“无证明城市”也不仅仅只是张城市形象名片，我们每个人都会成为城市发展的受益人。
