中共鄂尔多斯市康巴什区交通运输局党组关于二届区委第八轮巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2025年3月17日至6月13日,区委第三巡察组对区交通运输局党组开展了常规巡察,并于7月14日反馈了巡察意见,现将巡察整改情况通报如下。
一、整改工作组织情况
巡察整改工作开展以来,区交通局把巡察整改工作作为一项重大政治任务,认真贯彻落实区委关于巡察整改工作的部署,严格对照区委第三巡察组反馈意见和提出的要求,坚持以问题为导向,强化组织领导、细化整改措施、严格落实责任、完善规章制度,确保巡察反馈问题整改取得实质成效。
(一)提高政治站位,压实整改责任。局党组班子切实扛起巡察整改主体责任,党组书记作为巡察整改第一责任人,第一时间组织召开动员部署会议,按要求组织召开专题民主生活会,持续深入学习巡察整改相关制度规定,教育引导全局党员干部统一思想,切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以严实的工作作风,抓好巡察整改各项工作。
(二)强化组织领导,推进任务落实。局党组围绕区委第三巡察组反馈意见,逐项细化整改任务措施,明确责任人、责任部门和完成时限,形成《康巴什区交通运输局党组关于整改落实巡察反馈意见的方案》。加强督促检查,累计召开党组会、局务会安排部署、调度推进巡察整改工作4次。落实工作要求,建立整改台账,实行动态管理,累计报送进度台账6次。经自查自评,制定整改措施79条,已完成整改措施79条;巡察反馈的3个方面16个具体问题38个细化问题,已全部完成整改;在整改工作中解决民生领域事项4件。
(三)强化成果运用,建立长效机制。局党组统筹“当下改”和“长久立”,通过完善监督机制、优化工作流程、强化责任落实,确保整改成果常态化、长效化。针对本次巡察发现的薄弱环节和突出问题,建立完善《康巴什区交通运输局廉政谈话制度》《康巴什区交通运输局工会工作制度》等7项制度。同时注重成果的延伸应用,举一反三,对现行各项工作制度进行全面梳理完善,重新修订印发了《康巴什区交通运输局工作制度汇编》,并严抓制度落实,着力构建科学、规范、高效的长效机制,为交通运输事业高质量发展提供坚实保障。
二、整改落实情况
(一)在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及关于交通运输工作的决策部署,结合职能职责抓落实方面
1.关于“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和上级文件精神不深入”的问题
(1)针对“政治敏锐性不强”问题的整改情况
全面压实防汛救灾政治责任,切实增强政治敏锐性和工作预见性。一是学习《内蒙古自治区交通运输厅关于转发〈汛期公路巡查工作制度(试行)〉的通知》《习近平对防汛救灾工作作出重要指示强调》《鄂尔多斯市康巴什区交通运输局关于印发防汛应急预案通知》。深化预案学习解读,组织相关股室、二级单位及养护单位结合辖区内农村公路、桥梁分布特点及历年防汛薄弱环节,逐条对照预案要求进行解读分析,确保各责任主体精准把握预案核心内容及操作流程。建立恶劣天气24小时值班制度。二是与交通执法、应急、气象等部门建立联动机制,组建康巴什公路降雨防御应急工作群,确保紧急情况能够得到及时响应与处置。三是在微信公众号及时发布天气预警信息。
(2)针对“执行上级文件精神有差距”问题的整改情况
一是对照《交通运输领域基层政务公开标准指引》,将农村公路质量安全监管、养护管理工作需公开的具体内容纳入《政务公开事项清单》,明确了各项公开内容的责任部门及公开时限,确保农村公路质量安全监管和养护管理工作的信息公开有章可循。二是通过单位微信公众号及区政务公开栏等渠道,集中公开农村公路安全管理等信息,并设置了咨询电话,方便群众查询和监督,有效提升了政务公开的透明度和群众满意度。
2.关于“党组的领导核心作用发挥不充分”的问题
(1)针对“党组议事决策程序不规范”问题的整改情况
一是党组班子深入学习《中国共产党党组工作条例》,进一步深刻领会条例精神,准确把握党组工作的原则、程序和要求,切实增强按规矩办事、按程序决策的意识。二是完善党组会议事决策规则。明确非党组成员的参与方式,对于非党组成员,可以邀请其列席党组会议,发表意见和建议,但不具有表决权。
(2)针对“党组对制度审核把关不严谨”问题的整改情况
一是严格执行文件印发审核程序,对所有拟印发的文件进行细致审核,确保文件内容准确无误、符合规定要求,杜绝类似表述不当、不符合规定的情况再次出现。二是重新修订印发《康巴什区交通运输局工作制度汇编》,根据巡察反馈意见并结合工作实际,新建1项、修订10项、废止5项工作制度。
3.关于“交通惠民便民工作有欠缺”的问题
(1)针对“客运服务质量有短板”问题的整改情况
一是组织运营企业天安公交公司,对区内所有公交站牌情况进行排查摸底,对排查出的问题建立台账,进行盯办整改,目前,发现错误的6处公交站牌已全部完成信息更新。二是印发了《康巴什区交通运输局关于印发公交线路调整及站点更换报备工作的通知》,明确公交线路调整、站点更换报备范围和流程,形成信息更新监督机制,同时要求运营企业要及时发布公交线路调整和站点更换信息,提高市民的知晓率,切实提升交通惠民便民服务水平。
(2)针对“道路标识设置缺失”问题的整改情况
一是组织工作人员进行实地勘察,针对标识牌缺失、设置不规范等问题进行重点摸排,对巡查中发现的损坏、被遮挡标识进行修复或更换;在此基础上,结合道路通行实际需求与国家标准,进一步优化交通标识设置方案,确保标识布局科学、功能清晰,目前已完成相关路段道路标识牌的设立安装工作。二是建立常态化维护机制,将道路标识维护纳入日常养护范畴,明确了定期巡查、清洁的责任分工与频次,确保标识始终保持清晰、完好,为出行群众提供有效指引,提升道路安全水平。
4.关于“履行行业监管职能有偏差”的问题
(1)针对“对机动车维修经营单位备案底数不清”问题的整改情况
一是建立机修企业完整台账,对机修企业资料进行了全面梳理,结合审批备案工作对台账进行动态更新,及时记录企业变动情况,为后续监管工作提供坚实的数据支撑。二是联合市交通运输行政综合执法大队对未备案的进行整改督促,目前车地带轮胎店、福欣跃洗车店已完成备案,奇点汽车服务中心、李根轮胎已停业。三是举一反三,对辖区内机修企业加强监管,加大抽查检查频次,发现问题立行立改。
(2)针对“对机修行业安全和环保工作监管不力”问题的整改情况
一是监督指导车地带轮胎、晨煜汽车维修中心2家企业按照要求加装托盘,并设置了危险废弃物标识,消除环境污染隐患,保障安全生产。二是完成对辖区所有机修企业此类问题全覆盖排查,确保机修行业安全和环保工作落实到位,杜绝此类环境污染安全隐患再次出现。
5.关于“对公路桥安全监管工作重视不足”的问题
(1)针对“公路桥检测过期未检”问题的整改情况
一是开展公路桥检测工作,委托具备相应资质和专业能力的第三方检测机构,对辖区内共计3座公路桥梁进行全面、细致的结构安全检测和性能评估工作,以确保桥梁的安全性和可靠性。二是根据报告结果制定养护方案,该方案涵盖了日常巡查与养护、定期专项检查、应急处置响应等多个方面,最大限度延长桥梁的使用寿命,消除各类安全隐患,为群众安全出行提供保障。
(2)针对“公路桥维修不及时”问题的整改情况
一是根据检测报告,委托具备相应资质和专业能力的单位对桥梁进行全面维修,确保桥梁的结构安全和功能正常。二是加强日常巡查,并详细记录巡查情况,对在巡查过程中发现的问题,及时进行整改和处理,确保每一个潜在隐患都能得到有效解决,保障桥梁的长期稳定运行。
(3)针对“桥梁定期检查工作落实不力”问题的整改情况
一是严格执行桥梁定期检查相关规定,确保对桥梁进行每月至少1次的常态化检查,细致检查桥梁的桥面系、上部结构、墩台等设施和周边情况,并将排查出的病害记录在册。二是建立健全桥梁养护记录及管理数据库,对检查发现的日常病害进行维修处理,延长桥梁使用寿命和服务期限,保障公路桥梁通行安全。
6.关于“推进‘四好农村路’建设有差距”的问题
(1)针对“养护责任落实不到位”问题的整改情况
一是在康乌北路入口增设限高架,从源头减少车辆对路面的碾压损伤,降低道路维修养护成本和因路面损坏引发的交通事故风险;修复损坏路牌,为出行群众提供有效指引,提升道路安全水平。二是完成康乌南路修复性养护工程,对路面破损、路基沉降等病害进行修复,恢复标线和增加安全设施,提升路面通行能力,确保康巴什区城区鄂尔多斯市中心城区生活垃圾焚烧发电综合利用项目及商砼园区通行顺畅。
(2)针对“路域沿线环境卫生治理不及时”问题的整改情况
一是针对该路段实际情况,开展长期环境卫生整治,对白色垃圾、堆积杂物进行及时清理,常态化进行洒水降尘,有效降低扬尘污染。二是加大农村公路日常巡检力度,与养护单位同步开展农村公路日常巡查检查,发现问题立即通报并整改处理,督促运煤车辆苫盖密闭,从源头减少粉尘污染。
(3)针对“对公路养护企业监管有缺位”问题的整改情况
一是严格按照合同约定,要求养护单位提交技术状况评定资料。二是健全季度考核验收机制,筑牢质量防线。针对养护质量监管,已启动季度考核验收机制的完善工作,结合养护实际细化考核流程、标准及评分细则,切实保障养护质量达标。三是细化合同约定,实现考核与费用支付联动。已在养护合同中进一步明确每季度考核的具体时间、量化标准及结果应用方式,明确将考核结果与养护费用支付直接挂钩,对考核达标的按约定足额支付,未达标的根据差距相应扣减费用,形成“考核促质量、质量联支付”的闭环管理机制,目前相关约定已落实到合同条款,为后续执行奠定基础。
7.关于“落实意识形态工作责任制不扎实”的问题
(1)针对“对意识形态工作极端重要性认识不足”问题的整改情况
召开局党组织会议研究意识形态相关工作,对压实意识形态工作责任制、强化意识形态阵地管理、筑牢思想安全防线提出明确要求,并审议通过《康巴什区交通运输局网络安全应急预案》《康巴什区交通运输局舆情风险评估制度》《康巴什区交通运输局政务舆情回应制度》。
(2)针对“意识形态工作‘一岗双责’落实不到位”问题的整改情况
一是组织全局党员干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中《铸牢中华民族共同体意识》《坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度》两篇文章,通过学习,全局党员干部对意识形态工作的重要性有了更深刻的认识,进一步增强了做好意识形态工作的责任感和使命感。二是召开巡察整改专题民主生活会,将意识形态工作情况列为对照检查必要内容,班子成员按照“一岗双责”要求,围绕分管领域的意识形态工作进行深刻剖析,为进一步全面落实意识形态工作“一岗双责”明确了改进方向和具体措施。
(3)针对“网络意识形态阵地管理不严”问题的整改情况
一是严格遵循并执行信息的“三审三校”审批程序,确保每一条发布的信息都经过层层审核与校对,保障信息的准确性和权威性。二是强化专栏保障,及时且高效地更新“康巴什交通”微信公众号平台中的服务子模块,特别是“营商环境”专栏的内容,确保信息的时效性和实用性,为服务对象提供最新、最全面惠企政策宣传、解读等服务信息。
8.关于“保密管理工作存在漏洞”的问题
(1)针对“制度建设滞后”问题的整改情况
一是开展了涉密网络使用管理保密培训,通过理论讲解、案例分析,有效提升领导干部保密意识和操作技能。二是结合单位工作实际制定了涉密网络、设备运维保密管理制度。
完成时限:2025年9月30日
(2)针对“涉密计算机管理不完善”问题的整改情况
一是组织全局党员干部开展计算机保密管理教育培训。二是完善涉密计算机管理台账,并对台账实行动态管理。三是排查全局计算机标识粘贴情况,确保所有计算机按要求粘贴对应标识。
(二)在履行管党治党责任,群众身边的不正之风和腐败问题方面
9.关于“‘一把手’履行第一责任人职责不到位”的问题
(1)针对“落实‘第一议题’制度流于形式”问题的整改情况
严格贯彻落实了“第一议题”制度,由区交通运输局党组书记尚志罡原文传达学习落实“第一议题”,并结合工作实际进行强调部署,引导全体党员干部将学习成果转化为实际行动,推动各项工作有序开展。
(2)针对“‘一把手’表率作用发挥不充分”问题的整改情况
局党组书记发挥带头宣传表率作用,结合民族团结进步活动月工作部署,深入行业相关企业进行“感党恩、听党话、跟党走”主题宣传活动。
10.关于“内控管理和风险防控存在薄弱环节”的问题
(1)针对“执行政府采购制度存在偏差”问题的整改情况
一是组织全局领导干部集体学习政府采购制度,进一步明确政府采购规范流程和工作要求。二是对2025年已采购项目进行合规性复核。严格按照政府采购制度规定,通过询价的方式,确定“八一”建军节活动摆渡用车租赁单位。
(2)针对“合同签订不规范”问题的整改情况
一是重新修改了《合同传阅单》,在合同运转过程中,需要业务股室、办公室、分管领导、分管财务领导、主要领导签字审核。二是修订了《康巴什区交通运输局工作制度汇编》,其中,在合同管理办法中明确了合同管理部门职责、合同订立管理、合同履行及跟踪管理、合同纠纷处理管理、合同档案管理、监督检查等内容,进一步加强合同管理能力。
11.关于“落实党风廉政建设责任制不力”的问题
(1)“履行主体责任有欠缺针对”问题的整改情况
一是组织全体干部学习《中国共产党党内监督条例》。二是制定了《康巴什区交通运输局廉政谈话制度》,明确了廉政谈话的分层分类实施要求、谈话内容重点等内容,确保廉政谈话制度化、规范化。三是开展2025年度廉政谈话,按照分层分类实施的要求,主要领导与分管领导、分管领导与股室负责人及二级单位负责人开展谈心谈话,谈话内容紧密结合个人工作岗位实际,取得了良好效果。
(2)“履行‘一岗双责’有差距针对”问题的整改情况
一是组织全体干部学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,增强落实党风廉政建设责任意识和行动自觉。二是主要领导主持召开专题会议听取领导班子成员上半年履行分管责任的情况汇报,主要领导针对汇报内容逐一进行点评,指出存在的问题与不足,并提出具体整改要求,进一步强化班子成员“一岗双责”意识,推动党风廉政建设工作落到实处。
12.关于“派驻纪检监察组‘探头’作用发挥不明显”的问题
(1)针对“监督方式单一”问题的整改情况
一是2025年8月,派驻组对今年开展的民生实事重大项目30个公交站台升级改造开展实地监督检查1次。对区交通局重点业务行政审批工作开展实地监督检查1次。二是2025年9月,派驻纪检监察组联合第四纪检监察室对康巴什区交通局康乌南路修复性养护工程开展监督检查,督促职能部门压紧压实责任。
(2)针对“对党组会议决策监督不到位”问题的整改情况
一是加强业务知识学习,明确监督职责,积极参加康巴什区纪委监委、机关党委组织的纪法教育培训、干部实操辅导、案件质量等专题培训,7月份至今,派驻纪检监察组共参加相关学习培训5次。二是规范监督流程,施行会前预审,派驻组对区交通局党组会施行会前预审制度,截至目前,已预审党组会议5次。
13.关于“执行财经纪律不严格”的问题
(1)针对“未通过电子卖场进行采购”问题的整改情况
一是组织全局领导干部集体学习《康巴什区交通运输局政府采购管理办法》,详细解读电子卖场采购流程、采购目录范围等重点内容,进一步明确了政府采购的规范要求,增强了严格执行财经纪律的意识。二是严格按照政府采购目录开展政府采购工作,整改以来,区交通运输局的车辆燃料费、办公设备、印刷品采购等事项,均严格依照政府采购平台目录进行操作。
(2)针对“无发票列支”问题的整改情况
一是严格按照《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》列支发票,确保账目清晰、准确,符合财务规范。二是向康巴什区总工会领取了2024年上缴工会费发票,发票已入账。
(3)针对“履行公务审批制度有欠缺”问题的整改情况
一是通过学习例会组织全局党员干部学习了《内蒙古自治区本级党政机关差旅费管理办法》和单位差旅费管理办法。二是严格执行公务外出审批程序,严格按照审批流程报销差旅费。
(4)针对“支出科目有误”问题的整改情况
一是组织财务人员认真学习了《2025年政府收支分科科目》,确保财务人员能够准确理解和运用会计科目。二是严格按照会计科目进行核算,对每一笔支出都进行严格审核,避免再次出现支出科目有误的情况。
(三)在基层党组织和党员队伍建设方面
14.关于“党建工作责任制落实有短板”的问题
(1)针对“党建品牌意识‘空心化’”问题的整改情况
一是按照基层党建红色品牌“四抓”“五有一提升”等创建要求,总结过往工作成效和经验,完善建立了党建品牌工作机制。二是强化党建引领业务发展,设立“书记项目”两项,结合七一党建活动,同步开展安全生产、环境保护政策宣传,促进党建业务相融合。
(2)针对“党务公开不规范”问题的整改情况
一是严格按照《康巴什区交通运输局党务公开目录》对党建工作计划、民主评议党员结果、发展党员、党费收缴等内容进行公开。二是制定了党务公开审批表,按照提出、审核、批准、实施程序开展党务公开工作。
15.关于“党员日常管理不规范”的问题
(1)针对“发展党员工作不规范”问题的整改情况
一是组织党务工作者认真研读了《新编发展党员工作手册》,进一步加深对发展党员程序的理解和掌握。二是对照发展党员程序要求,建立发展党员档案清单,对正在进行的党员发展对象材料进行逐项梳理把关。
(2)针对“党员管理信息平台维护更新不及时”问题的整改情况
一是加强党员管理,及时梳理调出党员、发展对象名单并办理党组织关系转出手续,完成1名流出党员党组织关系转出,经协商同意,删除1名入党发展对象信息;二是对党员管理信息平台进行维护更新,做到支部相关数据信息线上线下信息一致。
16.关于“工会工作开展不严谨”的问题
(1)针对“工会组织不健全”问题的整改情况
一是组织开展工会委员会换届选举,完成工会委员会、经费审查委员会换届选举,并选举成立女职工委员会,组织架构得到完善。二是按照选举结果变更工会法人,完成工会主席资格证书变更。
(2)针对“工会经费审批程序缺失”问题的整改情况
一是组织全局领导干部集体学习了《内蒙古自治区基层工会经费支出管理实施办法》,明确工会经费支出审批流程规范。二是完善单位工会工作制度,对工会经费收支审查与公开作出明确规定,确保每一笔经费支出都有章可循、合规合理。三是加强工会经费管理,召开工会委员会,对经费支持进行研究,切实保障工会经费规范使用。
(3)针对“工会经费使用不当”问题的整改情况
一是组织全局领导干部集体学习了《内蒙古自治区基层工会经费支出管理实施办法》,进一步明晰工会经费支出范围。二是严格按照康巴什区总工会印发的《工会经费收支管理办法》使用局工会经费。
三、下一步工作计划
下一步,局党组将按照区委巡察工作的有关要求,在集中整改的基础上,在巩固提升和长效落实上下功夫,切实把整改成果转化和体现到各项工作中,以巡察整改实际成效推进交通运输工作高质量发展。
(一)提高政治站位,强化责任担当。始终把政治建设摆在首位,持续强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及关于交通运输工作的决策部署,确保在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻执行各级党委各项工作的要求、安排、部署,全面履职尽责,在交通惠民便民、“四好农村路”建设、企业监管服务等工作中取得新突破,为区域经济社会发展提供坚实的交通保障。
(二)巩固整改成效,构建长效机制。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改进度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,对已完成的各项整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止反馈问题“回潮”反弹。强化巡察成果综合运用,推动解决一类共性问题、规范一项工作规程、完善一套制度体系。切实提高制度执行力,确保制度不走样、不变形、不缩水,实现用制度管人、管权、管事,真正使整改的成果应用到全局各项工作中。
(三)落实主体责任,全面从严治党。局党组要切实履行管党治党主体责任,压实“一岗双责”,抓好项目建设、招标采购、涉企监管等关键领域风险管控,深化“以案促改”警示教育,防范整治群众身边的不正之风和腐败问题,夯实作风建设新成效。持续加强基层党组织和党员队伍建设,严格落实党内政治生活制度,提升发展党员质量,抓实党员干部教育管理,特别注重对青年干部的培养和锻炼,着力锻造一支靠得住、顶得上、过得硬的党员干部先锋队伍,为推动交通运输事业发展提供坚实的组织保障和人才支撑。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0477-8599830;邮政信箱:鄂尔多斯市康巴什区交通运输局(内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区孵化大厦708办公室);电子邮箱:694331157@qq.com。

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