关于印发《康巴什区2021年教育体育工作要点》的通知

　　2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。各中小学幼儿园、二级单位要“准确识变、科学应变、主动求变”应对机遇挑战，办好自己的事。全区教育体育总体工作要求是：全面贯彻党的教育方针，不断彰显康巴什品质教育的品牌优势，统筹推进优质、均衡、内涵、特色、多元发展。坚持立德树人，健全学校家庭社会协同育人机制，重视青少年身体素质和心理健康教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持教育公益性原则，建成覆盖全区普惠优质的学前教育公共服务体系，推进义务教育优质均衡发展，深化高中教育多元特色发展，推动辖区职业教育机构深化产教融合发展，大力发展校外实践教育。加强师德师风建设，培养集聚更多优质师资资源，提升教师教书育人能力，建设高素质专业化新型教师队伍。以国家基础教育课程改革实验区和国家基础教育优秀教学成果推广应用示范区作为发展战略，深化教育领域综合改革，完善现代学校制度建设，推动学校思想政治课改革创新，扩大教育开放合作，支持和规范民办教育发展。健全民族教育保障机制，推动民族教育健康有序发展。以共享发展为理念、建设体育强区为目标，备战好自治区第十五届运动会等各项工作，推动体育产业发展，提升全民健身参与度，构建全民健身公共服务体系。

　　一、坚持和加强党对教育体育工作的全面领导

　　1.增强向党看齐向心力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为首要政治任务，推动全区教体系统党员干部、校长教师自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信” ，做到“两个维护”，不断提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”的政治三力，培育好积极健康的政治文化。各学校党组织、党支部书记、党员干部要以庆祝中国共产党建党100周年为契机，切实抓好形式多样、务实有效的党史学习教育。深刻领会学习习近平总书记关于民族工作的重要论述和关于推广普及国家通用语言文字重要指示精神，牢固树立“三个离不开”“五个认同”思想，坚定坚决推进三科统编教材使用和国家通用语言文字教育教学工作，铸牢中华民族共同体意识。

　　责任领导：张  燕、李美荣

　　责任单位：综合办、各学校

　　2.强化基层党建战斗堡垒作用。各校要切实加强党建工作主体责任，着力解决基层党组织弱化问题。以2020年党建述职会上点评到的问题为导向，加强基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥党员教师先锋模范作用。深入推进学校党建规范化建设，推进学校“五融合 五筑牢”党建共同体优化完善，实现“一图一表一制度”规范操作。树立先进典型，凝聚亮点特色，进一步打造具有康巴什教育特色的党建工作品牌。加强学校党组织之间的交流与研讨，积极探索教育行业党建工作的新路径。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：综合办、各学校

　　3.强化意识形态管控。切实加强组织领导，开展好政治理论学习活动，提升教师队伍思想政治素质，守好学校思想阵地。做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，提高舆情反应速度和舆论引导水平，及时回应社会关切。夯实学校宣传员队伍稳定性，完善意识形态领域重大问题处置机制，健全舆情收集报送制度。严格落实意识形态工作责任，确保意识形态领域政治安全。

　　责任领导：张  燕、李美荣

　　责任单位：综合办、各学校

　　4.强化党风廉政建设。各校要落实好全面从严治党第一责任人责任，班子成员“一岗双责”职责，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神。严格遵守“三重一大”事项集体决策制度、主要领导“五个不直接分管”、一把手末位表态等制度，规范工作流程。做好“三务”公开，使学校各项工作在“阳光”下运行。充分发挥课堂教学的主阵地作用，把廉洁文化贯穿到校园文化建设中。丰富形式开展警示教育，使党员教师警钟长鸣，紧绷廉政之弦。

　　责任领导：张  燕、李美荣、王  力

　　责任单位：综合办、派驻纪检监察组、各学校

　　二、全面提升立德树人落实水平

　　5.提升德育实效。进一步强化国家基础教育优秀成果推广应用示范区成果推广力度，构建新时代德育工作体系，推进幼小初高课内课外德育一体化建设，健全“十化”（工作机制创新化、队伍建设专业化、养成教育标准化、主题活动课程化、课题研究精准化、课程建设系统化、校内校外融合化、学生评价多元化、家校共育常态化、心理健康专业化）合育体系，建立家校政社协同育人机制。以“时代性、科学性、创造性”为目标原则，创新育人模式，着力提升青少年人文科学素养，传承优秀中华传统文化，厚植爱国主义情怀。深入开展“从小学党史、永远跟党走”的主题教育活动。学习领会《深化新时代教育评价改革总体方案》精神实质，稳步推进中小学综合素质评价工作，促进学生全面发展。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：德艺组、各学校

　　6.提高智育水平。正确认识智育的地位和作用，关注学生核心素养，聚焦深度学习，纵深推进“二轮”课改，在落实学科核心素养、课标精准解读、目标清晰表达上下功夫。突出学生主体地位，探索有利于个性发展的培养模式，夯实学习习惯，提升学生认知能力，促进学生思维发展，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，让课程不止于课堂、学习不止于教室。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：教育发展研究中心、各学校

　　7.提升身心健康水平。认真贯彻落实党中央、国务院印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，严格落实国家体育与健康课程标准，将开齐开足体育健康课、保证校园体育百分百锻炼等要求落到实处。适度提高体育练习、大课间活动体能训练的强度和密度，完善学生体质健康监测报告等制度，量化学生近视综合防控进展，不断提升学生体质水平。全面推进体育联盟项目，培育“一校多品”“一生多项”，帮助学生掌握1至2项运动技能，养成终身锻炼的好习惯。各校要高度关注学生心理健康教育，全面加强心理监测和干预体系建设，引导学生学会积极心理调适，磨炼学生意志力。全面推进“心育工程”，构建学校、家庭、社会为依托的“新家庭教育”合作育人体系，加大心理健康教师培养培训力度，为学生提供常态、及时、有效的指导与服务，创造良好的家风家教环境。

　　责任领导：李美荣、王  力

　　责任单位：体育组、德艺组、安全组、各学校

　　8.提升美育素养。认真贯彻落实党中央、国务院印发的《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，严格实施音乐、美术等国家课程，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。建立课堂教学、课后活动、校园文化、艺术展演“四位一体”的美育推进机制。丰富音乐、舞蹈、戏曲、书法等社团活动，让每位学生学会1至2项艺术技能,充分激发学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，让学生积淀受益一生的艺术素养。完善学校艺术教育和学生艺术素养评价制度。注重发挥校园环境的渗透熏陶作用，达到以美怡情、以美辅德、以美益智、以美健体的效果。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：德艺组、各学校

　　9.强化劳动教育。各校要认真贯彻落实党中央、国务院印发的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和教育部印发的《关于大中小学劳动教育指导纲要（试行）》文件精神。建立健全“家庭鼓励家务劳动，校内落实相关课程，基地开展劳动实践，社会提供资源保障”的“四维并举”劳动教育体系。针对不同学段、类型学生的特点，整体优化学校劳动课程设置，保证中小学劳动教育课每周不少于1课时，同时保证学生每天课外校外劳动时间。充分发挥好实践教育基地作用，多渠道拓展实践场所。健全劳动素养评价制度，选树优秀典型，锻炼学生意志，培养劳动观念、劳动意识和劳动技能和吃苦耐劳精神。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：德艺组、青少年发展中心、各学校

　　10.抓实铸牢中华民族共同体意识教育。坚决坚定推进三科统编教材使用和国家通用语言文字教育教学工作，切实提升思想认识、提高政治站位，加强全体教职工学习教育和蒙语授课教师普通话培训。各学校要切实加强风险防控研判，明确重点人群和应对措施，确保园所、学校平安有序。进一步做好幼小衔接，有计划、明方案推进使用国家通用语言开展保育教育工作。建立蒙语授课教师培训培养长效机制。发挥区域优势，加强手拉手结对共建。推进青少年发展中心研学主题活动品牌提升，促进区域民族团结教育品牌影响力持续扩大。常态化开展好民族团结教育，牢牢把握课堂主阵地，加强课程育人，引导学生从小树立尊重、包容、团结、和谐的民族理念，铸牢中华民族共同体意识。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：德艺组、综合办、青少年发展中心、语委办、学前组、各学校

　　三、全面精准提高教师素养能力

　　11.强化师德师风建设。完善师德师风长效机制，把理想信念教育、法律法规教育、职业道德教育等融入教师管理全过程。定期开展“专项讲座、警示教育、政策解读”等师德师风培训课，以案说法、现身说法、优化量化，为所有教师上好入心入脑师德教育课。树立职业道德典范，全面精准提振学校教师思想道德面貌。规范完善教师管理制度，推动临时工管理办法改革。结合党史学习教育，开展教育系统“康城有我”主题党建工建团建活动，创作以“康老师”为主题的文化文艺作品，增强身为“康老师”的荣誉感和幸福感，让“在康巴什当老师”成为更受人尊重的职业选择。精心抓实“暖心”工程，真正让教师安心从教、暖心从教。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：人事组、德艺组、综合办、各学校

　　12.提高教师梯队培养实效。深入推进校园长、教师阅读工程，有的放矢提升教师的底气、大气、灵气。注重教师梯队培养针对性和实效性，注重利用借鉴教体系统引进的、力邀的国内专家名师，关注教师个体学习收获和纵向提升，精准提升教师素养能力。塑造“名师”品牌，实现教师待遇应保尽保、兑付不欠，吸引更多优秀人才争相从教。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：教育发展研究中心、督导组、各学校

　　13.切实落实好教师减负提质。按照自治区印发《中小学教师减负清单》，各学校要切实提高工作效率，提升工作整合力度，明确了方向、厘清了要求。精心做好对教师的人文关怀，不无端浪费老师们的时间，不搞形式化活动，不开无效率的会议，切实减轻教师负担，真正让老师们潜心育人、热心从教。督导组要及时跟进，确保工作实效。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：教育发展研究中心、基教组、各学校

　　四、建设高质量教育体系

　　14.推进学前普惠安全优质发展。深度提炼园所文化，加快教师梯队培养和专业提升，优化园所课程实施，推开安吉游戏课程，抓实教研工作和课题研究，提质家园共育和园所口碑，科学规范早教和托育发展。大力支持和发展民办幼儿园，通过名园示范、专家引领、园长研修深入推进民办幼儿园“五个一”现代学校制度建设、学校文化特色建设、课程建设、教研工作、队伍成长。深化公办民办园结对办园，建立健全民办公助、民建公办、公民结对一体化等管理机制，在园所精细化管理、教师队伍建设、捆绑督导考核上提升服务与协作水平。民族语言授课幼儿园要全面加强国家通用语言文字保育教育活动，推进铸牢中华民族共同体意识课程实施，加强民汉园所结对帮扶，推进民族语言授课幼儿园与汉小、蒙小的衔接。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：学前组、各幼儿园

　　15.推进义务教育优质均衡发展。启动教育部基础教育课程改革实验区工作，深化课程改革、课题研究，利用好实验区优质资源，整体提升康巴什区基础教育内涵建设水平，推进区域高质量教育体系建设。严格执行国家课程与地方课程，开发好可供学生自主选择的校本课程，满足学生的个性化学习需求。严格贯彻实施阳光招生工程，着力解决择校、择班、择师等热点、难点问题。保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童平等接受义务教育，推进区域、校际合作交流共建，促进教育资源配置均衡。严格规范中小学办学行为，着眼效率课堂，着准学生发展，着力制度保障，抓实“减负提质”工程，做到“减负不减质，增质不增时”。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：教育发展研究中心、基教组、各学校

　　16.促进高中教育优质多样发展。推进北师大高中部新校区手续办理和规划建设，构建优质多元、开放共享、个性选择、分类分层、特色鲜明的课程体系，打造精品校本课程。推进普通高中“选课制”、“走班制”。注重普通高中课程改革与高考综合改革统筹衔接，促进学生全面而有个性的发展。建立科学的教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。彰显合作办学优势，扩大北师大品牌效应，发挥市一中的名校效应，发挥我区地域优势，着力推进合作办学。系统推进自治区示范性普通高中创建，通过品牌定位、政策支持、专家引领等方式，探索科技、人文、语言、艺术、体育等五大领域建设，建成特色鲜明、优势明显的自治区示范性普通高中，力争进入全市高中教育第二梯队。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：基教组、北师大高中

　　17.统筹抓好特殊教育。保障适龄特殊儿童少年平等享受受教育的权利，提高残疾儿童少年入学率，推动残疾儿童少年随班就读和送教上门工作规范化、科学化开展。健全各项管理制度，增强区域管理服务职能，组织学校做好普通学校的随班就读和送教上门工作。配足配齐资源中心专业教师，协调相关部门落实规定待遇，并组织开展全区特殊教育教研培训工作，为随班就读的残疾学生及其他有特殊需要的学生、教师和家长，提供特殊教育专业服务。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：基教组

　　18.规范促进民办教育发展。切实办好民办教育，鼓励社会力量兴办教育，推进教育多元化发展。进一步加强民办教育培训机构的规范管理，出台《康巴什区校外培训机构管理办法》《康巴什区校外培训机构办学行为负面清单》，明确违规行为与处罚措施，进一步规范校外培训机构办学行为。强化与相关部门的沟通协调，大力度治理整顿校外培训机构，细化校外培训机构、中小学校、幼儿园的筹设、分立、合并、变更和终止的办理流程，规范民办教育学校的审批、系统审核与录入及年检程序。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：基教组

　　五、推进教育治理体系和治理能力现代化建设

　　19.深化教育“放管服”改革。按照教育部等八部门印发了《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，本着“学校实际、校长自愿、教体局放权赋能”的原则，充分发挥学校教育教学自主权、人事工作自主权、经费使用自主权，先行先试、不断完善、逐步推开。提升学校文化特色建设，深度提炼学校内涵，系统精准化提升校园长自身文化特色办学能力。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：督导组、各学校

　　20.推进新时代教育督导体制机制改革。按照《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，各学校要理顺机制、精准把握新时代教育督导体制机制改革“三五八”的核心要义，全面抓好统编教材使用工作、推广普及国家通用语言文字工作、“五育并举”贯彻落实情况、教育评价改革工作、师德师风建设工作、教育经费落实情况、义务教育优质均衡发展情况，同步做好学校党建、工程建设、校园安全、教学科研、疫情防控等重点工作。督导组全面跟踪问题整改。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：督导组、各学校

　　21.解决好家长们“急难愁盼”等问题。抓实“减负提质”工程，着力扭转校内减负、校外增负和老师减负、家长增负现象。同步抓好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，切实为孩子们健康成长负责。持续推进、严格规范办学行为，巩固落实整治漠视侵害群众利益问题规范中小学办学行为“回头看”成果。深入实施“阳光入园”“阳光入学”“阳光分班”工程，规范中小学幼儿园招生入学管理。

　　责任领导：李美荣、王  力

　　责任单位：基教组、体育组、各学校

　　22.提高国家通用语言文字应用水平。贯彻落实国务院新时代语言文字工作指导意见和全国语言文字会议精神，进一步发挥语言文字在铸牢中华民族共同体意识中的基础和工具作用。全面开展国家通用语言文字宣传教育工作，巩固推普脱贫攻坚成果，推进区域国家通用语言文字工作达标建设。全面提升各学校国家通用语言文字能力，持续做好学校语言文字达标和示范建设工作，继续开展复检备案工作。认真做好第24届全国推普周活动，围绕庆祝建党100周年主题，开展语言艺术节活动，打造地方品牌。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：语委办、各学校

　　23.提升依法治教能力水平。统筹推进习近平法治思想的学习宣传和贯彻实施。推进教体领域部门内部和跨部门联合执法。会同市场监管等有关部门制定“双随机”联合执法检查计划，重点开展中小学教育装备产品、民办学校招生办学情况和学校食堂食品安全情况三项联合执法检，部门内部重点开展对体育经营活动场所和从事国民体质测定单位的监督检查。加强执法人员储备，开展执法人员培训。持续优化教育体育营商环境。优化“互联网+政务服务”工作，提高政务服务质量和水平。把法治融入教育管理各环节、办学治校全过程，学会用法治维护正常教育教学秩序。开展形式多样的普法活动，加强青少年宪法法治教育，持续开展“学宪法讲宪法”系列活动和国家宪法日“宪法晨读”活动，推广参与式、体验式法治实践，增强法治教育针对性、实效性和吸引力、感染力。

　　责任领导：李美荣、王  力

　　责任单位：基教组、体育组、德艺组、综合办、各学校

　　六、健全体育公共服务体系

　　24.构建全民健身公共服务体系。认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推动全民健身与全民健康深度融合的实施意见》，制定《康巴什区全民健身与全民健康深度融合的实施细则》，继续推进全民健身公共服务体系建设，补齐体育场地设施短板，促进全民健身与全民健康深度融合，提升全民健身精品赛事，扩大全民健身社会组织网络的覆盖面和全民健身服务能力。加快全民健身参与度，在神华康城社区打造鄂尔多斯首个“体养医”全面融合的基层健身健康服务综合体。开展丰富有趣的居民职工体育活动，健全小区内部和周边公园“十分钟健身生活圈”，以单项体育协会为主体组织开展徒步、乒乓球、象棋、扑克、广场舞等居民喜欢的体育比赛，开展好成吉思汗大赛车等大型品牌传统体育赛事工作，做好体育社会指导员三级培训和审批监管工作。

　　责任领导：王  力

　　责任单位：体育组

　　25.增强竞技体育实力。加强体育教师队伍专业培养，强化体育教师工作室引导区域内中小学深化体育课程教学改革，改进和加强校本教研。抓好校园足球工作，开展系列校园足球篮球俱乐部联赛，打造“U系列校园足球、”和小篮球竞赛品牌。持续推进体育特长升学考试直通车。认真做好完成2021年中考体育备考工作和国家学生体质健康测试工作。实施康巴什区中小学生体育综合赛制。以2022年冬奥会举办为契机，大力发展冰雪运动项目。备战好全市第十八届中学生田径运动会及足篮排游泳等其它比赛工作，做好前期运动员选材、制定训练计划、教练员经验交流活动，提高教练员执教水平，为高水平运动输送人才。

　　责任领导：王  力

　　责任单位：体育组、各学校

　　26.培育发展体育产业。加快体育产业与旅游产业相融合，培育赛车小镇，每年举行鄂尔多斯汽车露营大会，吸引全国自驾游爱好者到康巴什，积极打造康巴什区一体两翼的健身长廊，引进体验性的体育活动项目，推动健身服务业的发展。做好高危体育场所、体育类经营场所的审批监管工作。继续做好体育彩票网点的安全管理，加强对体育彩票销售人员宣传和培训工作，提高竞彩和即开彩票销售量，完成2021年销售任务。

　　责任领导：王  力

　　责任单位：体育组

　　七、强化教育体育发展服务保障

　　27.推进基础设施建设。2021年，将新建北师大高中新校区、第十六幼儿园，扩建第二中学，续建第十四幼儿园、北区第一幼儿园，启动满世九年一贯制特色学校项目。加紧推进前期手续办理和规划建设，保证新建校使用和同步腾退周转速度，进一步缓解学位紧张，满足品质教育发展需求。

　　责任领导：王  力

　　责任单位：基建计财组

　　28.做好校内外安全防控。各校要切实把师生生命健康安全放在首位，毫不放松抓实学校疫情防控和流行疾病防控。按照教育部印发的《关于做好2021年中小学幼儿园安全管理工作的通知》，进一步强化校园安全管理，推进校园“网格化、清单化、标识化、信息化”建设，提升校园人防、物防、技防水平。要努力提升改善校园内部办学条件和环境，进一步加强校园周边综合治理。有针对开展安全教育培训与应急演练，形成家校社协同合力，不断提高师生家长安全防范意识和能力。加强学校财务内控体系建设，完善各类财务制度，加强财务人员培训，推进财务工作有序安全运行。

　　责任领导：王  力

　　责任单位：安全组、基建计财组、各学校

　　29.做好资助保障工作。认真开展家庭经济困难认定，做好受理汉语授课幼儿园家庭经济困难幼儿政府资助工作，对脱贫不脱政策的建档立卡贫困幼儿继续予以资助。做好义教非寄宿4类和普高非自治区户籍5类学生统计认定工作。继续做好本学期各学段建档立卡（脱贫不脱政策）学生统计上报工作。深入开展政策宣传。深化资助育人工作。

　　责任领导：王  力

　　责任单位：学生资助服务中心

　　30.提升教育信息化水平。贯彻落实《教育信息化2.0行动计划》，持续推进信息技术与教育教学深度融合，助力课堂减负提质。整合各级各类教育教学资源，实现优质教学资源共建共享。实施中小学教师信息素养提升工程，开展丰富多彩的科技实践活动和科技教育活动，提升全区中小学校科技创新教育整体水平。增强教育系统网络安全防护水平。

　　责任领导：李美荣

　　责任单位：教育发展研究中心、各学校