康巴什区人民政府办公室关于印发《康巴什区重大文化活动资金使用管理制度》的通知

各街道办事处，区政府各部门，各垂直管理部门，各企事业单位：

　　经区人民政府党组2019年第二次会议研究同意，现将《康巴什区重大文化活动资金使用管理制度》印发给你们，请认真遵照执行。

　　鄂尔多斯市康巴什区人民政府办公室

　　2019年1月18日

　　康巴什区重大文化活动资金使用管理制度

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步加强专项经费的管理，规范重大文化活动资金的使用，提高资金使用效益，确保重大文化活动依法依规开展。根据国家、自治区和市里相关财政财务法律法规和规章制度，按照各级关于厉行节约反对浪费的法规规定，结合我区实际，制定本制度。

　　第二条 重大文化活动是指为加快推进康巴什区经济社会高质量发展，展示康巴什区对外形象而举办的具有国际、国内影响力的重要文化活动。

　　第三条 重大文化活动要坚持“政府引导、市场运作、文化惠民、量力而行、务实节约”的原则，建立多渠道、多元化的运作机制。凡为传递党的声音和关怀、宣传党的路线、方针、政策以及上级文件要求必须由区委、区政府组织开展的，由区直有关部门作为承办单位组织开展；属市政府列入向社会力量购买公共文化服务内容的，鼓励和支持社会力量通过投资或捐助设施设备、资助项目、赞助活动等方式参与活动开展。

　　第二章 支出范围

　　第四条 重大文化活动资金的支出范围：

　　经区委、区政府批准同意的，由区直相关部门组织开展的重大舞台剧目、重要文艺创作、重要文艺演出、重大群众性文化活动、重要展陈活动、国内外重要文化艺术交流活动、重大宣传文化活动等重大文化活动经费，主要包括用于重大文化活动开展的前期工作经费、宣传费、演出费、印刷费、安全保卫费、重要设备租赁、购置费及重大工程建设资金等。

　　第五条 重大文化活动资金不得用于以下支出：

　　（一）楼堂馆所等基本建设投资项目。

　　（二）行政事业单位编制内在职人员工资性支出和离退休人员离退休费，各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，国家规定禁止列支的其他支出。

　　（三）未纳入批准范围的项目。

　　（四）其它与本制度规定不符的项目。

　　第三章 资金的审批和支出管理

　　第六条 直接承办或牵头组织重大文化活动的区直部门，是经费申报的责任主体，具体负责活动经费的预算编制和申报工作。要加强对重大文化活动经费的预算管理，原则上应当将重大文化活动经费收支全部纳入预算管理。

　　活动涉及多个单位的，由文旅广局汇总申报经费预算，审批后由区财政局分解下达各相关单位执行。

　　第七条 重大文化活动经费预算由承办单位依据上级文件规定及区委、区政府审定的活动方案，按综合预算的原则和活动要求编制详细的经费预算，在活动实施前20个工作日内送财政局审核后，按程序报区政府审批。

　　重大文化活动经费控制额一经下达，原则上不得随意变更。因活动内容调整而确需增加经费预算的，应当报区政府审核批准。

　　第八条 承办单位要本着“勤俭节约、专款专用、实事求是、合理使用”的原则，严格执行区政府审定的预算。若支出总额超过经费控制额，超过部分由承办单位自负。下达经费控制额有结余的，财政部门应予收回。

　　第九条 重大文化活动有上级专项补助或其他经费来源的，应当在经费预算报告中说明。

　　第十条 专项资金按规定形成国有资产的，应当按照国有资产管理有关规定管理和使用，及时办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。

　　第四章 监督检查

　　第十一条 承办单位必须严格执行国家有关财经法规和本办法的规定，专款专用、不得截留、挪用和挤占大型活动专项经费，并自觉接受财政、审计等部门的监督检查。

　　第十二条 承办单位在专项经费使用上如有违反上述规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规予以处罚。

　　第五章 附 则

　　第十三条 本制度未尽事宜，按照财政财务有关法律法规执行。

　　第十四条 本制度自印发之日起施行。