康巴什区创建国家全域旅游示范区工作新闻发布会

发布时间:2019-06-28 14:34:00 作者: 来源:康巴什区文旅局 打印

各位嘉宾,新闻界的朋友们: 

  大家好! 

  首先,欢迎各位出席今天的新闻发布会,感谢大家对康巴什区文化旅游工作一直以来的关心和支持。下面,我就康巴什区创建国家全域旅游示范区工作情况进行新闻发布。 

  问题1:文化是旅游的灵魂,请问康巴什在全域旅游创建过程中,对文化和旅游融合方面做了哪些工作?(康巴什区文化和旅游局党组书记、局长白玉龙作答) 

  答:全域旅游基本概念:说到全域旅游,首先应该了解全域旅游提出后的重要事件。20159月,原国家旅游局下发《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》(旅发[2015]182),在这个通知里布置了全域旅游工作。20161月,在全国旅游工作会议上向全国的旅游局长布置了这项工作。20167月,习近平总书记在宁夏视察时对全域旅游发展的理念和模式给予了充分肯定。他说:“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去。” 在20176月,原国家旅游局出台《全域旅游示范区创建工作导则》。2017年到2019年连续三年,李克强总理在政府工作报告中都提到了“全域旅游”。20183月部局合并的关键时期,国务院办公厅颁布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》。20193月国家文化和旅游部印发了《国家全域旅游示范区验收、认定管理办法(试行)》、《国家全域旅游示范区验收标准(试行)》。 

  全域旅游,是指一定区域内,以旅游业为优势产业,以旅游业带动促进经济社会发展的一种新的区域发展理念和模式。将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局,促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展,实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。在全域旅游中,各行业积极融入其中,各部门齐抓共管,全城居民共同参与,充分利用目的地全部的吸引物要素,为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品,从而全面地满足游客的全方位体验需求。 

  文化和旅游融合方面做了哪些工作?我们一直在探索康巴什主题文化定位,最近几年也花了大力气在构建康巴什文化旅游品牌。我们连续举办了九届时尚草原城品质康巴什文化旅游和八届鄂尔多斯牡丹文化旅游节。特别是今年,组织策划了《同心共筑中国梦全域旅游惠民生康巴什区隆重庆祝中华人民共和国成立70周年暨创建国家全域旅游示范区文化旅游活动总体方案》,立足我区城市建筑特点和景区景点特色,围绕“我和我的祖国”和“全域旅游你我共建”两大主题,精心策划6个版块主题系列活动,加快推进文化惠民工程,大力发展全域旅游,有效提高基层公共服务水平,不断丰富人民群众精神文化生活,努力将全年文化旅游活动打造成独具特色、现代新颖的文化旅游活动品牌。 

  问题2:康巴什区在推进全域旅游发展方面有哪些举措?(旅游事业服务中心副主任速地格日勒作答) 

  答:一是建立“党政统筹、一体推进”的全域旅游领导机制。由区委书记、政府区长牵头组建全域旅游领导机构,建立党政联席会议机制,把全域旅游从部门行为提升到党政统筹层面,纳入到经济社会发展“十三五”规划中,形成“区委总揽、政府主抓、部门联动、全员参与”的一体推进格局。设立旅游业专家库,为全域旅游发展提供智力支撑,编制符合地方实际的全域旅游规划和示范区创建方案。 

  二是形成“多规合一、多重保障”的全域旅游政策体系。在编制《康巴什区全域旅游发展总体规划》过程中,同步开展城市控制性详细规划修编和土地利用总体规划调整,实现城市规划充分满足旅游发展需求。实施文化旅游项目点状供地政策,景区永久性建设用地建多少供多少,其余土地用于生态环境建设只征不转。改革旅游资源开发体制,支持国有景区所有权和经营权分离,引进社会资本参与国有景区开发运营。设立1亿元旅游发展基金,推行“专款专用、一事一议”的资金审批模式。将旅游人才提高到与高新技术人才同等地位,建立高素质旅游人才梯队。 

  三是提供“快进慢游、全程舒适”的全域旅游公共服务。建立快进慢游的旅游交通体系,在飞机、高铁等便捷交通基础上,建设了环城绕行、串联景区的城市慢行系统,推广了自行车、小火车、马车、低空飞行等特色“小交通”,沿途配套设置游客驿站和志愿服务点,实现全域旅游自由行。高标准推进“厕所革命”,公共卫生间全部达到AAA级标准,配备专人24小时清洁管理,媲美五星级酒店卫生间。 

  四是推出“特色鲜明、品质优先”的全域旅游产品供给。推出“1+4”城市全域旅游体验内容,“1”即城市主体功能区,“4”即城市中部草原文化旅游区、北部民族团结旅游区、南部滨水休闲旅游区和东部时尚运动旅游区,包含各类景区和主题公园32处。建立“吃住行游购娱”旅游接待保障体系,旅游产品供给蕴含着浓厚的民族文化特色,旅游餐饮突出了蒙古族饮食文化,旅游住宿形成了多层次供给结构,旅游购物推出了民族商品集中展销,文化娱乐创作了《鄂尔多斯婚礼》《森吉德玛》等品牌演艺内容,为游客带来了丰富的旅游体验。 

  五是开创“统一调度、综合治理”的全域旅游监管模式。在自治区率先设立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市场监管等机构,健全完善了全域旅游综合执法体系。将全域旅游监管纳入城市精细化管理平台中,实现全域旅游监管“统一调度、上下联动、左右协同”。实施旅游服务质量标杆引领计划,开展旅游体验反向测评,设立24小时旅游投诉热线和旅游矛盾诉调中心,充分保障游客的选择权、话语权和监督权。 

  六是倡导“生态优先、绿色发展”的全域旅游发展理念。确立农业和工业限制开发的基本政策,把全域旅游作为绿色发展的主要途径,突出战略性支持产业地位,率先打通“绿水青山”向“金山银山”的转换通道。建设资源节约型城市,基本实现非生活性用水全部利用中水,夜景照明系统完成节能改造和智慧升级。建设环境友好型城市,城市绿化覆盖率达到42.63%,人均绿地面积达到104.47平方米,拥有开放式公园广场18处,市民和游客步行500米即可到达一处公园绿地;全年空气质量优良天数超过310天,生态水体水质达到地表水III类标准。 

  七是创新“多点发力、品牌引领”的全域旅游品牌营销。打响“时尚草原城·品质康巴什”全域旅游品牌,与京东、国旅、青旅、川旅等企业在旅游发展方面达成战略合作,在同程、携程、途牛等旅游平台上开设了康巴什旅游专版,在抖音、今日头条等自媒体上推出了特色宣传活动,形成了立体式、全方位营销网络。成功举办了第十一届亚洲艺术节、第九届中国新西兰国际电影节、国际马拉松等一批国际化文化活动,吸引了国内外媒体和游客的广泛关注,康巴什的城市魅力和旅游影响力逐渐增大。 

  问题3:在旅游宣传营销方面主要采取了怎样的做法?(康巴什区副局长温云祥作答) 

  答:一是通过走出去的方式进行宣传,每年赴北京、深圳、西安、厦门、山西、银川等地召开推介会,播放康巴什旅游形象宣传片“上门”进行宣传推介。二是通过与媒体、广告商合作进行宣传。充分利用知名娱乐节目和网络宣传媒体合作,进一步提升康巴什知名度和影响力。比如促成比如《天天向上》节目组在康巴什取景拍摄,结合大型群众文化旅游活动,举办“鄂尔多斯抖音大赛”系列活动,与《鄂尔多斯之旅》栏目合作,打造“鄂尔多斯味道”旅游美食品牌。针对周边旗区以及呼和浩特市、包头市、榆林市等地区进行精准广告投放。三是发挥主流宣传媒体作用,提升吸引力和影响力。完成中国旅游报专题采访1次,自治区广播旅游宣传直播2次,市级?,康巴什区级采访10余次。完善微信公众平台菜单栏,设置文化云、游玩攻略、服务投诉等20个栏目,设置关键词回复20条。上半年微信公众号发文222篇,总阅读量37万次,粉丝近6.8万。 

  问题4:近几年来,我区旅游业蓬勃发展,外来游客越来越多,请问是如何提升旅游行业服务质量更好为游客服务的?(康巴什区文化和旅游局副局长董鹏作答) 

  近年来,我区一直以满足广大游客需求为目的,把满足广大游客对旅游服务质量的需求作为实施旅游服务质量提升的出发点和落脚点,高度弘扬企业家精神和工匠精神,加强引导和培训,增强旅游企业的服务质量主体意识,同时加强市场监管推动服务质量提升,加强旅游市场综合监管,持续开展旅游市场秩序综合整治,发挥监管合力,提升监管效率,营造规范有序的旅游市场环境。 

  (一)全面提升旅游公共服务水平。一是推进旅游公共管理智慧化建设。进一步优化旅游信息网站服务功能,充分利用网络、微博、微信等新媒体,拓宽信息服务渠道、扩大信息覆盖面,其中康巴什文化旅游的微信公众号以及康巴什旅游护照是我区推进旅游公共管理智慧化建设的两大亮点。二是完善旅游集散服务体系。为加快完善旅游信息咨询、旅游交通标识、旅游预定、旅游集散等服务功能,我区筹备建设了康巴什区游客集散中心,为游客提供咨询投诉等旅游服务。三是推进“厕所革命”。深入推进旅游厕所标准化建设,将其作为优化全区旅游服务体系的重要环节,积极推进旅游厕所等级评定验收工作,切实提升旅游厕所整体建设和管理水平。 

  (二)加强规范旅游主体服务质量。提升旅游景区、旅行社的服务水平,规范和优化旅游住宿服务,提高导游和领队业务能力。在提升旅游区点服务水平方面。一是强化 A 级旅游景区的标准化达标管理,对照国家标准每年对已经获评的 A 级旅游景区进行复核与整改。二是新培育打造A 级景区,提升现有景区品质和竞争力,并指导和推动康镇和赛车小镇创建国家 4A 级景区。在促进旅行社质量提升方面。截止目前康巴什区共有旅行社、分社以及服务网点20家,康巴什区文化和旅游局深入贯彻落实《旅游法》《旅行社条例》及《旅行社条例实施细则》,加强旅行社内部管理,健全和完善旅行社服务质量评价机制,加强全国旅游监管服务平台应用推广,除此之外,积极推动成立旅行社协会,将原本散、弱、小的旅行社形成统一的团体,加强旅行社经营管理能力,完善旅行社行业自律。在推进旅游住宿业升级发展方面。一是推进旅游星级饭店评定复核工作,组织推荐鄂尔多斯市康巴什区满世朗景酒店创建四星级饭店、康巴什赛车主题酒店创建银叶级绿色旅游饭店。二是完善星级饭店服务人员培训体系,开展旅游饭店管理人员及从业人员培训班,努力打造一支训练有素、业务熟练、技能过硬、应变力强、爱岗敬业的饭店服务人员队伍,提升住客的满意度。在加强导游和领队管理和建设方面。一是实施导游素质提升工程,开展导游人员和景区讲解员专业培训,强化岗前培训、岗位培训, 提高导游讲解服务水平。 

  (三)推进旅游标准化建设。一是制定《2019 年旅游标准化工作要点》。明确 2019 年旅游标准化工作任务,完善旅游标准化建设目标,加强对各旗区工作任务落实情况督查。二是加强旅游标准化宣贯。编制《康巴什区旅游行业标准》(选编),设计印发旅游标准化宣传品。同时通过培训、印发材料或现场观摩等方式,加强国家标准、行业标准、地方标准的宣贯。三是引导培育旅游标准化示范企业。引导企业创建特色旅游餐馆6家、旅游购物示范点1家。 

  (四)建立完善旅游信用体系。以开展旅游行业诚信经营宣传活动、建立“红黑榜”制度和完善旅游企业信用信息建设为突破口,加快建立以信用监管为核心的新型旅游监管制度,不断完善旅游信用体系。 

    

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